Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

'$)ESTUDIOS DE CASORecuadro 3.3 PermisologíaComo costeños vemos que tenemos recursos, maderas rojas y blancas, pero no lapodemos sacar, por la complejidad y el costo del proceso de permisología.Una vez que nosotros tenemos elaborado el plan de aprovechamiento forestal —estamos hablando de aprovechamiento de la madera derribada por el huracán Félix—las autoridades toman demasiado tiempo para aprobarlo, y mientras tanto enel campo la madera se pierde, se deteriora.Mire cómo es el proceso: La Secretaría de Recursos Naturales del gobierno regionalautónomo hace la inspección técnica y emite un dictamen que nos cuesta tres milcórdobas (150 dólares). Luego la municipalidad envía a un técnico para hacer larevisión técnica, lo que significa otros tres mil córdobas. En seguida viene la opiniónforestal, que tiene un costo de diez mil córdobas (500 dólares). Luego sigue la formulacióndel Plan Aprovechamiento Forestal por un técnico forestal, un regente, alque hay que pagarle dos mil dólares. Inafor aprueba el plan y se paga impuesto deaprovechamiento: un dólar por metro cúbico de madera extraída. La alcaldía otorgael aval, y el Inafor da el permiso para vender.Mi plan es para extraer 4,000 m3, y tengo ese plan desde hace dos años. Ya lamadera se ha deteriorado porque está tirada en el monte. Además es costoso, notengo un dinero para sacar nuevos permisos. Entonces uno tiene que buscar la ilegalidadpara sacar la madera.Ante esa situación los grandes madereros se aprovechan y te ofrecen sacar la maderay que ellos consiguen el permiso. Ellos pagan todo.Las autoridades deben ser más flexibles, para así facilitar los permisos y que podamosvender lo poquito de madera caída que nos queda (en el bosque).Después de todo ese proceso, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público retornaa los territorios indígenas el 25% de los impuestos recogidos por venta de maderarealizada en el territorio. Otro porcentaje similar va a la alcaldía, al gobierno regionaly al gobierno central. Esto último es en cumplimiento de la Ley 445.Fuente: Conversación de D. Mairena sostenida en Sahsa con Edgard Boork, síndico de Kuakuail II, y Rose Cunningham,propietaria de la finca Bawisa, Waspam. 6 de mayo, 2010.Tendencias y dependenciasDurante el estudio se identificó una tendencia a depender de los proyectos. Estosse perciben como una solución ante la poca o nula respuesta de los actoresinstitucionales (municipales, regionales y nacionales).En la comunidad hay potencial empresarial, por ejemplo, para la producciónde uhum (aceite de una palma que abunda en la zona), o para la ebanistería(aprovechando la madera derribada por el huracán Félix), pero no se otorgaapoyo financiero para esas iniciativas. La gente demanda créditos blandos paradesarrollar esos potenciales.Las pocas iniciativas comunales no son apoyadas por las autoridadesdesignadas, sino que son sustituidas por iniciativas institucionales generadaspor actores forasteros, lo que impide que la comunidad las perciba como algo