Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...
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'%#ESTUDIOS DE CASO• Miembros de <strong>los</strong> GTI y GCI pued<strong>en</strong> socializar y compartir sus conocimi<strong>en</strong>tosmediante procesos conducidos y focalizados <strong>en</strong> la problemática del territorio,<strong>en</strong>riqueci<strong>en</strong>do así su comunicación.• Las organizaciones de mujeres compart<strong>en</strong> y socializan de forma organizadacon otros grupos de actores.• El proceso de validación permitió conocer y socializar la problemática aescala del territorio y <strong>los</strong> diversos abordajes que compon<strong>en</strong> la concepciónde la territorialidad.Territorio y gobiernoFormación del territorioComo se afirmó <strong>en</strong> la introducción, laconcepción de la territorialidad <strong>en</strong> el litoralnorte de la RAAN tomó ímpetu <strong>en</strong> la década de 1990, cuando la población mostróinterés por t<strong>en</strong>er el control sobre <strong>los</strong> recursos pesqueros. A partir de mediados de<strong>los</strong> años nov<strong>en</strong>ta, la Caribbean Conservation Corporation y, posteriorm<strong>en</strong>te, laWorld Wildlife Found (WWF) impulsaron el plan de manejo de la reserva CayosMiskitu, el cual fue dando lugar a un modelo de co-manejo <strong>en</strong>tre el Estadonicaragü<strong>en</strong>se, repres<strong>en</strong>tado por Mar<strong>en</strong>a, y las comunidades del territorio Tawira,las cuales debieron optar por formas organizativas bajo el régim<strong>en</strong> jurídico deONG. Este fue el caso de la asociación Mismakat, conformada por miembrosde las comunidades de Sandy Bay. Otros ejemp<strong>los</strong> son Mikupia y Amica, lascuales conc<strong>en</strong>traron su at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> ejercicios de manejo costero integrado como<strong>en</strong>sayos piloto <strong>en</strong> las lagunas Wauhta y Karata.Durante este periodo, las comunidades mantuvieron una ag<strong>en</strong>da ori<strong>en</strong>tadaal control del acceso a la pesca y <strong>los</strong> recursos naturales de la zona marina de <strong>los</strong>Cayos Miskitu. No obstante, las diez comunidades de Sandy Bay así como lascomunidades de Pahra, Dakura y Awastara poseían títu<strong>los</strong> comunales registrados<strong>en</strong> Bluefields y amparados <strong>en</strong> el tratado Harrison-Altamirano de 1906, peroregistrados a mediados del siglo.En esa misma década de 1990 surgieron diversos <strong>en</strong>foques de administracióndel territorio Tawira, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el área marina, porque <strong>los</strong> linderos<strong>en</strong>tre comunidades de la franja costera y las comunidades de tierra ad<strong>en</strong>trohabían sido establecidos con anterioridad. Entre las opciones que empezabana tomar forma estaba el control de ciertas áreas de arrecifes coralinos y cayospor subconjuntos de comunidades (por ejemplo, Wities Cay era controlado porla comunidad de Awastara). En ese <strong>en</strong>tonces el tema de la pesca de langostaagrupaba a las comunidades con el interés de llegar a acuerdos sobre el acceso ala pesca artesanal, y fue un factor clave para que se asociaran Krukira y Tuapi,así como Bihmuna y Kip.La figura territorial autod<strong>en</strong>ominada Gobierno Tawira surge a finales de1999, con el apoyo de WWF y Proarca, como una iniciativa para fom<strong>en</strong>tarla administración de <strong>los</strong> recursos naturales y el comercio d<strong>en</strong>tro de las 17comunidades que hoy conforman el territorio, iniciativa que tuvo el control dela <strong>gobernanza</strong> hasta mediados de 2004. Fue a finales de 2002 que el proyecto