Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

)(# ESTUDIOS DE CASOEn lo que atañe a los conflictos internos, comunidades como Bihmuna y lasde Sandy Bay están tomando medidas para disminuir la violencia: prohibir laventa de alcohol y droga.Cabe señalar que en todas las comunidades existe una organizacióncomunitaria llamada “La Comisión”, encargada de poner orden y prevenir eldelito. Sin embargo, en Dakura y Sandy Bay se observó que quienes presidíanesta organización eran conocidos narcotraficantes que gracias a su puesto enesa entidad pueden actuar impunemente. En muchas comunidades ven a losnarcotraficantes como líderes benévolos que les solventan sus necesidades. 20El gobierno territorial y el comunalEl gobierno territorial indígenaEl GTI (gobierno territorial indígena) es el principal órgano de toma dedecisiones y administración de los recursos naturales y económicos de Tawira,y tiene incidencia política y económica en todas las comunidades del territorio,según los GF.El gobierno comunal indígenaEl GCI (gobierno comunal indígena) es el órgano administrador de justiciadentro de las comunidades y la entidad que vela por los recursos naturales dela comunidad, en contacto directo con el GTI. En su mayoría, las comunidadesconocen cuál es la función del wihta y del síndico, pero no saben cuál es la tareade los demás miembros de la junta directiva comunal, y en algunos casos ni seles toma en cuenta.La mayoría de los comunitarios desconocen por completo cuál es la funcióndel GTI dentro de Tawira y quiénes lo integran. Solamente los líderes comunalesmanejan esa información por ser los que trabajan directamente con esa entidad.Las mujeres son quienes menos conocen las funciones del GTI.Solamente dos de los gobiernos comunales mantienen relación con losgobiernos municipales: el bloque de Sandy Bay y Bihmuna. Sandy Bay cuentacon una subsede de la alcaldía de Puerto Cabezas, seguramente porque es lacabecera del territorio y porque la actividad pesquera genera ingresos por larecaudación de impuestos, ejecutada por el síndico comunal. Bihmuna manteníauna relación estrecha con el gobierno municipal de Waspam antes de formarparte del territorio Tawira. Según algunos comunitarios, la comunidad pasó detener una relación de 100% a un 40%, puesto que a diferencia de la alcaldíade Bilwi, Waspam no recauda impuestos en la comunidad sino que los cobracuando los comunitarios llegan a vender sus productos al poblado. Para estamunicipalidad, la incorporación de Bihmuna a Tawira ha implicado menosresponsabilidades administrativas, sin que por ello decrezcan los ingresos, yaque Waspam sigue siendo el principal mercado para los productos de Bihmunay Kip.Ninguna comunidad mantiene una relación directa con el gobierno regional;esa es una función exclusiva del gobierno territorial.