boblebadet

og kommunerevisjonen har klarlagt at gavebevilgninga til blikkenslagaren
var i strid med kommunens interesser, eller «organisasjonens
egne regler og formål». Det er heller ikkje særleg
tvil om at eit slikt - ferdiginstallert - boblebad må reknast med
mellom «omsettbare økonomiske goder».
Den samfunnsmessige definisjonen
Det er jusprofessor Carl August Fleischer som har gått lengst i
å forme ein korrupsjonsdefinisjon som verken er avhengig av
lovtekst eller av konkret påviste pengeoverføringar. Når det
gjeld korrupsjon i samanheng med offentlege stillingar og
offentlege politiske verv, har Fleischer lagt hovudvekta på kva
som blir det samfunnsmessige resultatet av politikaren eller
tenestemannen sine handlingar:
«Samlet sett kan vi si at det korrupte Norge - i forhold til
offentlige stillinger, tillitsverv og posisjoner - består i at det finnes
personer som opptrer slik at de ivaretar egne eller andres
spesielle interesser. Disse interesser ivaretas istedenfor samfunnets
interesser eller i større grad enn det er grunnlag for eller
rettslig adgang til» 9 .
Fleischer legg altså hovudvekta på den samfunnsmessige verknaden.
Han ser på kva som er sluttresultatet av politikaren eller
tenestemannen sin handlemåte.
Ein slik korrupsjonsdefinisjon burde vere ei bra rettesnor og
eit bra verkty for alle som vil forhindre korrupt ressursbruk i
offentleg sektor. Men da må ein vere klar over at det berre er
ein liten del av dette verkelege korrupsjonsfenomenet som kan
bli ramma av paragrafar i straffelova. Og ein skal passe seg for
å misbruke denne definisjonen slik at all feilaktig bruk av ressursar
i offentleg sektor automatisk blir 'korrupt'. Da ser ein
bort frå det leddet i Fleischers definisjon som omtaler «personer
som opptrer slik at de ivaretar egne eller andres spesielle
interesser». Denne formuleringa krev ein viss grad av personleg
initiativ og tiltak frå den korruptes side. Det rammar ikkje
dei som heilt uforvarande, og trass grundige undersøkingar og
www.pdf-arkivet.no/folkvord/ 2014
125