You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
spesiallovgivningen, f.eks. bygningsråd, helseråd, skolestyre og<br />
havnestyre. Også institusjoner for service og forskning i offentlig<br />
regi vil fanges inn, således skoler og andre undervisningsog<br />
forskningsinstitusjoner, offentlige sykehus og pleiehjem,<br />
offentlige museer osv.<br />
Tvil kan oppstå om kommunens, fylkeskommunens bedrifter<br />
og interkommunale sammenslutninger organisert etter kommuneloven<br />
skal regnes som forvaltningsorgan eller 'private<br />
rettssubjekt'. Da kommunestyreloven vil gjelde for slike bedrifter,<br />
vil de i utgangspunktet måtte ansees som forvaltningsorgan<br />
i relasjon til offentlighetsloven. Generelt kan det sies at offentlighetsloven<br />
gjelder for alle selskaper og sammenslutninger<br />
som er opprettet etter kommunestyrelovens §§ 28 og 29, men<br />
ikke for aksjeselskaper som er opprettet etter aksjeloven eller<br />
som andelslag»47 .<br />
Det er mange unntak frå innsynsretten. Men ordlyden vart i<br />
1982 endra slik at det no står at ein del dokument «kan unntas<br />
fra offentlighet». Tidlegare sto det kategorisk at «unntatt fra<br />
offentlighet er ...»<br />
Likevel er unntaksparagrafane romslege og tøyelege som<br />
gummistrikk. For det første har vi § 5 som seier at «dokumenter<br />
som et forvaltningsorgan har utarbeidet for sin interne saksforberedelse<br />
kan unntas fra offentlighet». Dernest er opplysningar<br />
som er omfatta av lovbestemt taushetsplikt «unntatt fra<br />
offentlighet» etter lovas § 6. Men dokumentet forøvrig er<br />
offentleg, viss det da ikkje gir eit heilt misvisande bilete av innhaldet.<br />
I § 6 er det så lista opp dokument som «kan unntas fra<br />
offentlighet» ... «på grunn av dokumentets innhold». Ein innsynsfiendtleg<br />
rådmann eller ordførar kan med hjelp av denne<br />
paragrafen drive det langt om han vil undergrave heile føremålet<br />
med offentlighetslova:<br />
162<br />
«Følgende dokumenter kan unntas fra offentlighet:<br />
1 Dokument som inneholder opplysninger som dersom de<br />
ble kjent, ville kunne skade rikets sikkerhet, landets forsvar<br />
eller forholdet til fremmede makter eller internasjonale organisasjoner<br />
2 Dokument hvor unntak er påkrevd<br />
www.pdf-arkivet.no/folkvord/ 2014
Change language