Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
det. Ei rad med saker blir førebudd og avgjort i løyndom. Dei<br />
har kutta ut den lange prosessen med kommunal saksbehandling<br />
- og mykje innsyn og opning for offentleg debatt. Bystyret<br />
- som i teorien er det øvste organet i kommunen - er spela ut<br />
over sidelina, fordi det ikkje får lov til å setje seg inn i kva<br />
byrådet og resten av kommunen eigenleg driv med. I saker der<br />
kommunestyret eller formannskapet skal ha avgjerda, er det<br />
berre dei dokumenta som kommunerådet «siler» ut, som utgjer<br />
dei offisielle saksdokumenta. Kommunerådet tar seg rett til å<br />
sensurere vekk alle uttalingar og fakta som går imot dei konklusjonane<br />
dei vil ha.<br />
Kommunelovutvalet ønskjer også at «en skal kunne gå ett<br />
skritt videre» når kommunane skal få lov til å kopiere byrådsystemet<br />
i Oslo: «Rådet (by- eller kommunerådet, forf. anm.) bør<br />
få adgang til å videredelegere avgjørelsesmyndighet til enkeltmedlemmer»,<br />
og «gi dem ansvar for å legge fram saker for folkevalgte<br />
organer» 4 Dette betyr at einskildmedlemmer av kommunerådet<br />
får makt til å avgjere viktige saker i einerom, og at<br />
vedtaket ikkje eingong trengst å førast inn i kommunerådet sine<br />
protokollar som idag i det minste vert offentleg etter at saka er<br />
avgjort. Bernt-utvalet går også inn for at personar utafor det<br />
folkevalde kommunestyret kan oppnemnast som medlem av<br />
kommunerådet, og at ordførar og kommunerådsleiaren får<br />
myndighet til å avgjere store saker aleine «hvis det ikke er tid<br />
til å innkalle kommunestyre, fylkesting eller en nemnd med en<br />
slik kompetanse».<br />
Eit slikt system er som skapt for maktmisbruk og korrupsjon.<br />
Slik byrådsystemet i Oslo fungerer i praksis, har det sjokkert<br />
fleire enn berre Raud Valallianse. Smith-utvalet, f. eks., er<br />
kritisk til heile systemet:<br />
«Det parlamentariske styringssystem har neppe i seg selv<br />
ført til noen bedre utøvelse av folkevalgt tilsyn og kontroll i<br />
Oslo kommune. På visse punkter kan mulighetene for effektivt<br />
tilsyn fra de folkevalgte snarere ha blitt svekket. Dette skyldes<br />
bl.a. at de politisk sammensatte avdelingsutvalg falt bort uten at<br />
andre, like gode muligheter for folkevalgt innsyn i den samlede<br />
virksomhet i kommunen kom i stedet» 5 .<br />
204<br />
www.pdf-arkivet.no/folkvord/ 2014
Change language