boblebadet

kommunestyret. Det var rådmannen som svara. Han la fram ei
grundig orientering som i hovudsak var i samsvar med HVPUgruppa
i fagforeninga og RV sitt syn. Han slo fast at dei to som
fylde kvalifikasjonskrava i utlysinga, ikkje vart tilsett og at
avgjerda i administrasjonsutvalet burde ha vorti anka. Han sa
seg svært lei for at fleirtalet i administrasjonsutvalet gjekk på
tvers av innstillinga frå administrasjonen. Men sia avgjerda
ikkje vart anka og sia Leonhardsen hadde tatt i mot stillinga, så
var det ikkje meir å gjere. I kommunestyremøtet var det ingen
andre enn dei to RV-representantane som kom med open kritikk
av den måten saka var handtert på.
■ Tilsynsplikt i kommunane
Det er kommunestyret som er øvste organet i kommunen.
«Kommunestyret må derfor føre det overordnede tilsyn med
hele kommuneforvaltningen.» 71 Men det primære tilsynsansvaret
er fordelt på andre organ. Formannskapet er eit mindre
organ enn kommunestyret, og høver derfor betre til å ta seg av
fortløpande tilsyn. § 21 i kommunelova slår fast at «formannskapet
fører tilsyn med kommunens forvaltning» og seier litt
om kva det går ut på.
§ 37 i lova seier at «administrasjonssjefen skal føre det nærmeste
tilsyn med kommunens hele forvaltning og særlig med
penge- og regnskapsvesenet, ...»
Stort sett har kommunestyremedlemmer og formannskapsmedlemmer
tatt svært lett på tilsynsplikta. Smith-utvalet har
gjort greie for at dei som gjer det, er på kant med lova:
«At et organ har tilsynsansvar overfor et annet, innebærer at
det skal kontrollere og følge med i den virksomhet som drives
av det lavere plasserte organ.
I dette ligger bl.a. at det ansvarshavende organ må sørge for å
få den informasjon om virksomheten som er nødvendig for at
tilsynet kan foretas på forsvarlig måte. Forsåvidt faller denne
del av tilsynsansvaret sammen med plikten til å sørge for hensiktsmessig
kontroll.
www.pdf-arkivet.no/folkvord/ 2014
189