You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
mennene være de primære bærere av denne 'opplysningsplikt'<br />
overfor kommunestyret... I alle tilfelle må det påses at det<br />
utvalg av materiale som det ofte vil være nødvendig å foreta, er<br />
representativt og balansert» 57 .<br />
Dette høyrest fint, men det blir ofte annleis i praksis. Viss<br />
det er usemje om korvidt opplysningsplikta er oppfylt er det «i<br />
siste instans ... bystyret som må avgjøre saken» 58. Fordi det<br />
ofte er eit tett forhold mellom dei 'tyngste' medlemmene i<br />
kommunestyret og rådmannen, vil fleirtalet sjeldan reagere<br />
hast på at rådmannen krenker opplysningsplikta si. I kommunar<br />
med langvarig eittpartifleirtal vil kommunestyret som organ<br />
sjeldan bry seg med slikt i det heile tatt.<br />
Men det er lovstridig handlemåte dersom eit kommunestyrevedtak<br />
er bygd på ei skeiv eller svært mangelfull saksframstilling.<br />
■ Oppretting av heil/halvkommunale selskap, styringsgrupper<br />
o.l.<br />
Det er ikkje berre høgverdige omsyn som ligg til grunn for at<br />
det blir oppretta kommunale eller halvkommunale aksjeselskap.<br />
Slike selskap handlar på kommunens vegne og med kommunen<br />
sin autoritet i ryggen, men avgjerdene som blir tatt er<br />
effektivt skjerma både mot offentleg innsyn og mot vanleg folkevald<br />
styring og kontroll. Grønland Byfornyelse A/S er<br />
eksempel på eit slikt selskap som vart oppretta for å tene ikkjekommunale<br />
interesser.<br />
Både i Grønland/Vaterlandutbyggjinga og i det halvkommunale<br />
Grønland Byfornyelse A/S finn vi eksempel på korrupt<br />
rollesamanblanding og andre former for korrupt handlemåte.<br />
Smith-utvalet slår fast at det må «være en selvfølge at kommunale<br />
aksjeselskaper m.v. pålegges å følge de regler som gjelder<br />
i kommunens forvaltning for å sikre en betryggende forretningsførsel»<br />
og at «overføring av kommunal virksomhet til<br />
aksjeselskap ikke må føre til redusert innsynsrett for offentligheten,<br />
media og ombudsmenn. Kommunen som aksjonær må<br />
sørge for at aksjeselskapet gjør vedtak i samsvar med dette» 59 .<br />
175<br />
www.pdf-arkivet.no/folkvord/ 2014
Change language