boblebadet

Dette betyr f.eks. at bilkjøp til Oslo kommune berre kan skje
etter anbudskonkurranse eller etter kjøpsforhandlingar med
fleire leverandørar.
Hovudproblemet med slike innkjøpsreglar er at dei er lite
kjent og at det er dårleg kontroll med om dei blir følgd. Det
same gjeld reglane om bestilling av varer, utskriving av rekvisisjonar
og attestasjon. Oslo kommune har hatt detaljerte reglar,
men toppleiinga i Rådhuset brydde seg ikkje med å sikre opplæring
for dei som skal handtere slike saker før etter at korrupsjonsavsløringane
vart eit politisk problem.
■ Kostnadskontroll
Formannskapet er i kommunelovas § 21 pålagt å føre tilsyn
med at
«kommunens arbeider og gjøremål blir fremmet på en tjenlig
måte for kommunen». Administrasjonssjefen - som oftast
med titel rådmann eller finansrådmann - «skal» etter § 37 i
same lova «føre det nærmeste tilsyn med kommunens hele
forvaltning og særlig med penge og regnskapsvesen, ... og
ellers uttale seg om den finansielle side av de saker som
foreligger».
Viss det blir sløst vekk pengar på eit byggjeprosjekt eller kommunale
ressursar på noen måte blir misbrukt, så er altså administrasjonssjefen
ved lov forplikta til å bry seg om det.
Kommunale etatsjefar har som regel ei instruksfesta plikt til
å føre kostnadskontroll. Ofte har instruksen ei allmenn form,
slik som at «etatsjefen har ansvar for at etatens ressurser anvendes
effektivt og plikter å holde seg løpende orientert om utviklingen
og treffe nødvendige tiltak hvis det er fare for merforbruk/mindreinntekt
i forhold til vedtatt budsjett eller endringer i
planlagt aktivitetsnivå» 53. Dette betyr at etatsjefen både har
plikt til å vite korleis ressursane i etaten blir brukt, og plikt til å
gripe inn viss dei ikkje blir brukt effektivt og til beste for fellesskapet.
(Jfr. Fleischers korrupsjonsdefinisjon.)
Der det er politiske hovudutval, har kvart av desse utvala eit
170
www.pdf-arkivet.no/folkvord/ 2014