Os Diferentes Matizes da Educação Ambiental no Brasil

currículo ou no de estudos pedagógicos do Ensino Fundamental. Mas ainda
poucas contavam com setores/divisões específicos para essa modalidade. A
decisão em favor da EA era norteada pelos PCNs e a Lei 9.795/99, da Política
Nacional de EA, mesmo antes da regulamentação.
As secretarias estaduais estavam à frente das municipais, já que cerca de
metade destas não tinham técnica/o para tratar de EA, que aliás, segundo o
levantamento, ainda era entendida como um conteúdo a ser trabalhado com
outras matérias, em vez de política a ser implementada. Tanto nos órgãos
estaduais quanto nos municipais, projetos e ações em EA eram, em geral,
ditados pela parceria com órgãos ambientais e ongs ambientalistas.
Talvez sua conclusão mais importante tenha sido que, apesar dos avanços
alcançados até então, havia uma longa caminhada a cumprir para enraizar a
EA nesses órgãos de governo. Indicadores disso seriam o modo como a EA
se inseria na estrutura organizacional dessas instituições, a constatação de uma
articulação ainda fraca com as demais políticas educacionais, e a freqüente
adoção da EA como projetos especiais em parceria com instituições externas.
AVALIANDO O PAMA
Lucila Pinsard Vianna, coordenadora da COEA/MEC durante todo
desenvolvimento do PAMA, que se encerraria oficialmente em 2003, recorda
que o maior desafio da época inicial, em 2001, era inserir a EA nas políticas
de formação em serviço de educadoras/es dos sistemas de ensino. Até então,
lembra, a EA inseria-se nas escolas por meio de ações esporádicas, fora da
grade curricular ou da proposta pedagógica. Em outras palavras, resumia-se, em
geral, a projetos temáticos, campanhas em datas comemorativas, ou iniciativas
extracurriculares decorrentes do entusiasmo de um/a ou mais docentes, mas
sem objetivos claros.
Não faltavam motivos para isso. Na mesma direção de outros especialistas,
ela cita a carência na formação de docentes para trabalharem a EA de
modo transversal e interdisciplinar, bem como de materiais didáticos que
contemplassem especificidades regionais e ajudassem a contextualizar o tema.
E mais: nas próprias escolas públicas, nem sempre havia infra-estrutura física e
institucional para encontros e planejamentos coletivos.
Mas a coordenadora ressalta outro fator que o PAMA queria mudar: a
concepção negativista por trás da EA praticada no meio escolar. Por influência
da cultura da militância política, marcada pelo “dever ser / dever fazer”, segundo
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