La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

es evaluado a través de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente, facultada para sancionar,
multar, suspender, revocar la autorización emitida
o solicitar acciones complementarias ante la omisión
de trabajos del promovente, a partir de auditorías
u otras inspecciones. Así, el promovente debe
centrar sus esfuerzos en dar atención y seguimiento
a dichas determinaciones.
Anteproyectos y proyectos ejecutivos
Anticiparse a dichas situaciones requiere del promovente
considere, desde el inicio una planeación
del proyecto, la opinión técnica de personal especializado
en materia ambiental y, conjuntamente
con el proyectista, el análisis de viabilidad en los
trabajos que propone, con la búsqueda de alternativas.
Para el proyecto ejecutivo, esta opinión determinará
las mejoras respectivas y tendrá claridad de
las gestiones a las que se enfrente.
En proyectos ya autorizados, deben evitarse modificaciones
a lo ya establecido, por cambios en estructuras
o trazos al considerarlos más efectivos a
los iniciales, logrando así evitar nuevas evaluaciones.
Además involucra nuevas gestiones por dichos
cambios y una posible reevaluación del estudio ambiental
mostrando las nuevas incidencias sobre el
medio y nuevas medidas de mitigación.
Un Estudio de Viabilidad, con el asesoramiento
ambiental inicial, resultará en beneficios para el
promovente tales como el compatibilizar su proyecto
con el ambiente, tener certeza jurídica y seguridad
en su inversión, prever costos adicionales o
innecesarios y contar con la aceptación social.
Trabajar con un anteproyecto facilita la planeación
sujeta a modificaciones; certeza en cambios
posibles del trazo, por grandes estructuras, la instalación
de nuevas, las ampliaciones de línea de
ceros, adecuaciones a cortes, terraplenes, obras
de drenaje, alcantarillas, etc. Caso contrario, con
un proyecto ejecutivo donde la planeación ambiental
de los proyectos se inicia después de la gestión
económica y técnica, el proyecto se enfrenta a negativas
o restricciones ambientales.
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Los estudios ambientales deben ser específicos,
trabajando sobre trazos definidos se identificará
puntualmente las medidas de prevención,
rehabilitación, mitigación, y compensación que se
propondrán en el estudio de impacto ambiental, estimando
inicialmente su costo y viabilidad de ejecución
como promovente. Por ello, la importancia de
la perfectibilidad del proyecto.
Además de los estudios, los planes o programas
que cualquier vía general de comunicación requieren
sean programados con primacía y que actualmente
complementan el proceso de evaluación,
entre ellos:
> Plan de manejo y monitoreo ambiental,
> Estudio técnico económico,
> Programa de protección y conservación de
especies de fauna silvestre,
> Programa de rescate y reubicación de especies
de flora silvestre,
> Programa de reforestación o de restauración
ecológica,
> Programa de conservación y restauración de
suelos.
Los elaboran personal especializado, son aplicables
a las características específicas del proyecto
en desarrollo y consideran aquellas medidas que el
promovente se compromete a elaborar con el fin de
mitigar los impactos que su proyecto genere sobre
la zona de desarrollo. Es indispensable considerar
al planearlos la asignación de recursos solo para
estos conceptos.
Del promovente y su contratista
Con dos vertientes en las que se establece esta relación,
el promovente es responsable directo de la
ejecución del proyecto y cumplimiento de términos y
condicionantes ambientales; el contratista adquiere
una responsabilidad compartida al ser responsable
solidario del cabal cumplimiento al resolutivo
y sus medidas de mitigación-compensación.
En la segunda, el promovente cede responsabilidad
a su contratista de forma contractual haciéndolo
participe directo del cumplimiento y de atender