La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

corte de la leña y la fabricación de carbón, por ser
perjudicial para los bosques, y su destrucción por
actividades furtivas se prohibió por medio de una
cédula virreinal de 1536. Además, en 1549, emitió
dos mandatos para proteger los bosques. Dichas
normas textualmente señalan:
“Ninguna persona corte árboles algunos, en los
montes, guardando sobre ello lo que manden las
leyes del reino, so pena de incurrir en castigo”.
“Ninguna persona, para hacer leña, corte árbol
alguno en pie, sino sólo las ramas”.
La época de la organización semifeudal, se caracterizó
por lo siguiente:
> Desde 1592 se fundó el Juzgado General de
Indios y era una unidad integral de Gobierno.
> Su Jurisdicción era alterna y no exclusiva. Se
diseñó para resolver controversias y/o diferencias
entre indígenas o entre nativos y españoles.
Se crearon las “Audiencias” como Tribunales Superiores
de Justicia y Tribunales Administrativos. Sus
características principales fueron: Se constituyeron
como tribunales colegiados Integrados por el virrey
y gobernadores, el presidente era el decano o el oidor
más antiguo. (Los oidores eran los asesores del
virrey).
En 1761, don Domingo Lasso de la Vega, publicó
el Reglamento para el uso de las aguas en la Nueva
España, y al llevar la aprobación virreinal para su
impresión, esta norma adquirió tal trascendencia
que se consideraba como la regla fundamental en
materia de aguas, aplicándose durante la segunda
mitad del siglo XVIII y primera del siglo XIX.
En el marco del reglamento citado, en 1803 se
promulgaron las ordenanzas para el gobierno de
los montes y arbolado. Dichas regulaciones jurídicas
debieron cumplirse en el manejo y protección
de los bosques de la entonces Nueva España. No
obstante, con las constituciones de juzgados, el
ambiente político y recaudatorio de la época, a los
hacendados ricos, se les otorgó una serie de prerrogativas
de uso de recursos naturales y para ello,
y otros fines, se les concedieron títulos nobiliarios
para tener un absoluto control de sus propiedades.
Por ello el Conde de Regla, Pedro Romero de Terreros,
eligió dos predios, protectores de los acuíferos
que se utilizaban para aprovechar agua en los
beneficios mineros de Real del Monte y Atotonilco
el Chico, y los protegió con el nombre de “Bosques
Vedados del Chico”. Sin embargo, al promulgarse
la Constitución Mexicana de 1824, se publicó la ley
de 1826 y se le expropiaron los terrenos al Conde
de Regla, en favor de los gobiernos estatales. Evidentemente
este acto expropiatorio, respondió claramente
a una ideología, valores culturales y parte
de los principios con los que se promulgó la Constitución
de 1824. Podemos destacar que, en virtud
de que México se declaraba independiente, fue necesario
“federalizar” el suelo mexicano; aunque los
centralistas no estaban de acuerdo, los aspectos de
mayor relevancia que encontramos en esta constitución,
y que trascendieron a las decisiones en materia
ambiental, son los siguientes:
a. La nación mexicana es libre del gobierno
español y de cualquier otro. Evidentemente, la
biodiversidad y sus riquezas ya no eran de España,
ni de la Nueva España.
b. El gobierno individual de los estados se conforma
por tres poderes. Con esta cláusula se
expropiaban territorios completos en favor de
los Estados, incluyendo con ellos los recursos
naturales de los mismos.
c. Existió un cuasi pacto federal, que reconoció
a la Federación que se compuso por 19 estados,
cinco territorios y el Distrito Federal, para lo
cual los estados deberían aportar, entre otras,
una cuota fija en dinero, que en muchos casos
las recaudaciones tributarias del estado provenían
de la explotación de recursos naturales.
d. Cada Estado promulga su propia Constitución.
No obstante, los logros obtenidos en ese México
independiente, no existieron acuerdos en cuanto a
ideología política y el ambiente de animadversión y
lucha para que imperara, por una lado, la postura
centralista, y por otro la federalista (sin que existieran
partidos políticos como tal), generaba una
considerable rispidez en el joven país mexicano.
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