La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

de grandes proyectos en Asia y Sudamérica, que
tuvieron consecuencias sociales y ambientales devastadoras.
Cuando la sociedad civil se percató de
que el sector privado también podía financiar proyectos
destructivos, los bancos privados se convirtieron
en un nuevo blanco para las ONGs (Nguyen,
2007).
El escrutinio público de la actividad bancaria
puede ser extremadamente perjudicial para la reputación
de un banco, lo que podría desprestigiarlo
y bajar el precio de sus acciones. Para evitar proyectar
una mala imagen, los bancos privados empezaron
a incorporar políticas ambientales a sus
acuerdos financieros y posteriormente aceptaron
los PE, que proveen estándares uniformes para las
regulaciones ambientales privadas (Hardenbrook,
2007).
En 2002 nueve bancos internacionales se reunieron
en Londres con la Corporación Financiera
Internacional (IFC) para discutir cuáles eran las
mejores formas de evaluar y manejar los riesgos
ambientales y sociales inherentes a las actividades
de inversión. Después de haberse llegado a un consenso,
se desarrolló un marco de referencia que
pudiera aplicarse a nivel global y en todos los sectores
industriales (The Equator Principles, 2011).
Los PE se implementaron en Washington D.C. el
4 de junio de 2003 y en un principio los adoptaron
diez instituciones financieras; en los siguientes tres
años ya había más de cuarenta Instituciones adheridas
a los PE (EPFI por sus siglas en inglés). Las
EPFI pretendían que la adopción de los PE fuera
una iniciativa global y que no sólo se implementaran
en el Hemisferio Norte. Debido a que el Ecuador
representa perfectamente el balance, surgió su
nombre (The Equator Principles, 2011).
En 2006, los PE se modificaron y se le dio una
mayor importancia a los temas sociales. Hoy en día
72 instituciones financieras del mundo han adoptado
estos principios (The Equator Principles, 2011).
Los PE pretenden que el desarrollo de los proyectos
que financian las EPFI sean social y ambientalmente
responsables, lo que evita perjudicar
ecosistemas y comunidades. En caso de que los
efectos negativos del proyecto sean inevitables, el
impacto debe ser reducido, mitigado y/o compensado
en forma apropiada por el acreedor del financiamiento
(The Equator Principles, 2011).
De acuerdo con los PE, las medidas de mitigación,
las acciones correctivas y las medidas de monitoreo
necesarias para manejar los impactos y los
riesgo identificados en el proyecto deben plasmarse
en un plan de acción, que revisará un experto social
o ambiental independiente, así como la evaluación
del proyecto y verificar que el acreedor del financiamiento
cumpla con los PE. También es necesario
que expertos externos calificados verifiquen la
información del seguimiento del proyecto durante
la vida del préstamo (The Equator Principles, 2011).
A la comunidad afectada por el proyecto en
cuestión, le debe informar el prestatario acerca de
la evaluación y el plan de acción. Además, se debe
realizar una consulta pública y establecer un mecanismo
para que la comunidad afectada exprese
sus quejas y reclamos. De este modo será posible
implementar, durante el desarrollo del proyecto,
los acuerdos a los que se lleguen con la población
afectada (The Equator Principles, 2011).
El proyecto que se desarrolle debe cumplir con
las leyes, reglamentos y permisos sociales y ambientales
del país en donde éste se lleve a cabo.
También debe cumplir con el plan de acción durante
la construcción y la aplicación del proyecto (The
Equator Principles, 2011).
Los clientes que no cumplan con las políticas sociales
y ambientales, y con los procedimientos que
exigen los PE, no podrán ser acreedores a los financiamientos
otorgados por las EPFI (The Equator
Principles, 2011).
Para los EPFI, categorizar el riesgo de los proyectos
del cliente, monitorear el cumplimiento de
los PE y crear nuevos sistemas, herramientas y
procedimientos para su implementación, además
de rechazar aquellos proyectos que no sigan las directrices
de los PE podría resultar muy costoso. Sin
embargo, al adherirse la industria financiera a los
PE, está adoptando una imagen de responsabilidad
ambiental, lo que le ayuda a captar como clientes
a los grupos que son socialmente responsables y a
tener una buena reputación (Nguyen, 2007).
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