La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

Crecimiento urbano vs planificación
Socióloga Gabriela Ramírez Verdejo
Introducción
Uno de los efectos más importantes de las carreteras
es promover y detonar el crecimiento y desarrollo
del país, como se explicó en apartados
anteriores. No obstante, si este crecimiento no
es ordenado y planificado, lo que se manifiesta
es un daño importante a los ecosistemas (zonas
de conservación o protección ambiental) y zonas
agrícolas. Lo anterior se desprende de que si
bien las carreteras deben promover e impulsar
este desarrollo, al no existir un apego a la legislación
referente al uso del suelo, o a los planes
y programas de distribución y optimización
del espacio a todos los niveles (federal, estatal y
municipal), lo que se promueve con los caminos
es el surgimiento de franjas paralelas de asentamientos
urbanos irregulares, con el deterioro
ambiental que esto conlleva. Ello, si bien no es
un impacto directo derivado del camino, sí constituye
un impacto indirecto cuyo control y mitigación,
rebasa el ámbito de competencia de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ya
que no es su responsabilidad ni puede controlar
la manera como los asentamientos urbanos se
distribuyan en torno a una carretera. Asimismo,
es común que los caminos nuevos permitan el
acceso hacia sitios con vegetación natural, por
los que antes no existía comunicación con las
actividades humanas. En este sentido, la penetración
antrópica hacia sitios que otrora no eran
accesibles, y que a la larga resultan urbanizados
sin estar contemplados para ello, constituye un
considerable impacto ambiental de carreteras.
Es importante señalar que no todas las carreteras
promueven la penetración humana de la
misma manera, caminos tipo C o B, resultan evidentemente
más invasivos en este sentido, que
autopistas, y mucho menos aún se observa este
efecto en autopistas cerradas y de cuota. No
obstante, esta facilitación para la urbanización
que representa un camino, es un efecto importante
que debe regularse con la participación de
los diversos sectores involucrados en la distribución
del territorio y su planificación. A continuación
se presenta una reflexión referente a la
situación que guarda la urbanización y la planeación
en nuestro país.
Norma Fernández Buces
Crecimiento urbano y Planificación en
México
En el siguiente texto se aborda de manera genérica
la manera como el crecimiento urbano que
se ha dado en México y cuál ha sido el efecto de
los asentamientos humanos irregulares, carentes
de servicios e infraestructura, sobre el medio
ambiente. Se trata también el tema de la planeación
urbana como instrumento y se hace una
pequeña reflexión sobre el papel que juegan las
autoridades a diferentes niveles en el desarrollo
y cumplimiento de los instrumentos legales reguladores
del uso del suelo (el plan urbano) y la
manera como ello se ve reflejado en el territorio.
Es necesario partir de que el establecimiento
y crecimiento de una ciudad está total y directamente
relacionado con las actividades económicas
que se desarrollan en un determinado
territorio y que el suelo urbano es una mercancía
que no produce el hombre pero que va adquiriendo
plusvalía conforme el paso del tiempo y por las
actividades, servicios públicos e infraestructura
que se establecen en un sitio. En México durante
las primeras décadas del siglo pasado, fueron la
base económica del país, las actividades primarias,
y esto empezó a modificarse hacia el sector
secundario y terciario a partir de la década de
los 40 con el impulso de la industria, lo que trajo
consigo, un patrón de distribución nuevo. Aunado
a lo anterior, en esta época el crecimiento demográfico
y las bajas tasas de mortalidad dieron
pie a una transformación espacial generada por
una creciente población urbana y comenzó una
acelerada expansión.
GRUPO SELOME 151