La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

pero que por sí mismas no pueden prevenirse (León y
Graizboard, 2004).
El proceso que regularmente sigue una evaluación de
impacto ambiental puede resumirse en los siguientes
puntos:
> Revisar el estado que guarda el ambiente y las
características de la acción propuesta, así como
posibles acciones y consideraciones del proyecto
alternativas.
Identificar y evaluar los efectos negativos significativos
que podrían producir las acciones sobre el
ambiente.
> Predecir el estado del ambiente a futuro con
o sin la acción o proyecto propuesto, ya que la diferencia
entre las dos situaciones resulta de los
impactos significativos.
> Considerar métodos para reducir, eliminar,
compensar o evitar efectos negativos o adversos
al ambiente y la salud.
> Preparar un documento (manifiesto de impacto
ambiental) que discuta los puntos críticos positivos
y negativos estudiados para el proyecto y el
sistema ambiental, que permita visualizar un balance
objetivo de la acción.
> Tomar una decisión sobre el curso de la acción,
ya sea su aprobación, rechazo o condicionamiento.
> Efectuar el monitoreo del resultado de la mitigación
de los impactos previstos.
La evaluación de impacto ambiental se caracteriza
por ser una herramienta técnica ligada a la toma
de decisiones políticas dentro de un sistema de planeación
que demanda el conocimiento de diferentes
disciplinas, conformación de grupos de trabajo multidisciplinarios
tanto para la elaboración, como para la
revisión de propuestas y de procesos de información
y consulta a grupos que conforman la sociedad. La
aplicación principal que ha tenido este procedimiento
ha sido para la evaluación y aprobación de proyectos
en la mayoría de los países, a pesar de haberse planteado
desde su origen en Estados Unidos, para incidir
en otros niveles de decisión como son: política, plan y
programa (León y Graizboard, 2004).
El Manifiesto de Impacto Ambiental, es un documento
preparado por el proponente de algún proyecto
que contiene los resultados y conclusiones
de la evaluación en términos costo-beneficio ambiental
del proyecto. En él se describe la propuesta
de desarrollo o actividad (política, plan, programa y
proyecto) y se dan a conocer los efectos probables
o ciertos de la acción sobre el ambiente. Una EIA es
por tanto un estudio integral en el tratamiento de
sus apartados, objetivo en su enfoque y lo suficientemente
claro para que una persona común pueda
comprender las consecuencias potenciales positivas
o perjudiciales que tiene la propuesta, con la
intención de que se pueda identificar la conveniencia
pública de realizar o no la acción (Gilpin, 1995 y
Fortlage, 1990).
De acuerdo con lo anterior, del procedimiento para
la Evaluación de Impacto Ambiental señalado en el
Reglamento, se puede señalar que, “los promoventes
deberán presentar ante la Secretaría una Manifestación
de Impacto Ambiental (MIA) en la modalidad que
corresponda”, para que esta dependencia realice la
evaluación del proyecto de la obra o actividad para la
que se solicita autorización. Las MIAs, se presentarán
en la modalidad regional cuando se trate de:
I. Carreteras y vías férreas... y en general proyectos
que alteren las cuencas hidrológicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren
incluidas en un plan o programa parcial
de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico
que se someta a consideración de la Secretaría en
los términos previstos por el artículo 22 de este
Reglamento.
III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades
que pretendan realizarse en una región ecológica
determinada; y
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios
en los que por su interacción, con los diferentes
componentes ambientales, regionales, se
prevean impactos acumulativos, sinérgicos o residuales
que pudieran ocasionar la destrucción,
el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
En los demás casos, la MIA, deberá presentarse en la
modalidad particular.
GRUPO SELOME 167