La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

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legal del instrumento, mas no se utilizan estrictamente con fines de planeación de las actividades en el territorio. Incluso ha habido situaciones en las que los criterios de los ordenamientos se modifican para dar cabida a algún proyecto en particular, perdiéndose con ello su finalidad de ordenación de las actividades productivas en función de la aptitud ambiental y social del terreno. Asimismo, al existir ordenamientos a diferentes escalas de resolución (estatal, municipal o local para alguna geoforma o paisaje de importancia), muchas veces no hay congruencia en las aptitudes de uso que se asigna a determinados sitios, siendo como ejemplo que una zona que en un ordenamiento estatal está marcada para conservación, en un ordenamiento local se marca para aprovechamiento portuario; ambos, usos antagónicos. Diagnosis integral ¿Cuál ha sido el resultado de todo lo anterior? Si bien existe un marco legal y normativo para la protección ambiental, éste resulta confuso, en ocasiones contradictorio y su interpretación poco clara. De ahí que muchas veces el cumplimiento en términos ambientales de todos los requerimientos, no puede 180 La gestión ambiental de carreteras en México realizarse adecuadamente o bien, toda la complejidad se utiliza como excusa por los contratistas o promoventes para no cumplir con los requerimientos ambientales por parte de las contratistas. Si bien existe una autoridad ambiental encargada de la vigilancia de este cumplimiento, muchas veces no se da abasto con la carga de trabajo y por tanto, no tiene una vigilancia tan estricta como se requiere. En este sentido, en ocasiones, las medidas de mitigación o no se aplican, o nada más parcialmente, solo para cumplir con lo que dice el resolutivo, y no con la intención de resarcir o restaurar el daño ambiental (cumplir por cumplir para evitar el riesgo de una sanción, sin importar que la medida aplicada no tenga viabilidad en el tiempo o no sea la apropiada, todo por falta de una definición clara de ésta en el resolutivo o autorización). De lo anterior se desprende la necesidad de que todos los actores involucrados en la construcción de un proyecto carretero: Secretaría de Comunicaciones y Transportes, contratistas, consultores y la Semarnat actúen de manera coordinada siguiendo la meta común de dotar al país de infraestructura, optimizando costos y tiempos, y con un alto margen de cuidado, protección y conservación de nuestros recursos naturales.
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