La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

causó la externalidad. A tendrá que compensar a B.
a favor de un malentendido desarrollo sustentable.
Pero, tanto el concepto como el peso específico
de las palabras sustentable y sostenible, (para
el diccionario de la Lengua de la Real Academia,
sustentable es un adjetivo que significa que se puede
sustentar o defender con razones; sostenible es
un adjetivo que refiere al poder de mantenerse por
sí mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo económico
sin ayuda exterior ni merma de los recursos
existentes).que, a decir de algunos científicos
sus significados son equivalentes en cuanto a sus
efectos, han adquirido una relevancia en el ámbito
global y en los discursos políticos, que muchas
veces se enarbolan y afirman que el progreso económico
sea respetuoso y responsable; pero en la
práctica existe una tensión de fuerzas que parecen
irreconciliables. Los grandes temas abordados por
los actores sociales, económicos y políticos como
el de la pobreza, en todas sus categorías; el empleo,
la desigualdad, el mercado global, lo micro y
macro económico se traducen como necesidades
reales de México, y al mismo tiempo, el estado de
degradación del medio ambiente, parecería que es
un obstáculo para el desarrollo del país. Alguien
preguntaba en tono de reflexión ¿Qué es más importante:
La generación de diez empleos o que se
planten veinte árboles?
Consecuentemente, la compensación C, tendrá
que ser de tal manera que lo que pierda B por seguir
llevándose a cabo la actividad industrial generadora
de externalidad o por los gastos generados
para protegerse de la misma, derivado de la falta
de internalización de costos, tendría que ser menor
que lo que gane como consecuencia de la compensación
o indemnización por parte de A; mientras
que el pago que realiza A deberá ser inferior a la
pérdida que podría tener si tuviera que cesar su
actividad o trasladarse a otro lugar para efectuarla.
Ello será el desarrollo sustentable. Con ello se
plantarían cien árboles y se generarían diez empleos.
Ahora bien, si no existe intervención estatal,
derivado de que A y B decidieron no acudir a las
autoridades ambientales y no se declara que exista
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responsabilidad por daños, estaremos ante la presencia
de márgenes a la negociación (transacción).
Sigamos exponiendo otro ejemplo: Un tren echa
chispas por la máquina, como resultado de la fricción
de las llantas con las vías. En su recorrido diario
pasa por un bosque; en una ocasión incendia
el bosque con las chispas. Ante esta situación, la
intervención del Estado, podría ser gravar con impuestos
los servicios del tren y así evitar el daño
(externalidad), lo que causaría que los precios de
los boletos del tren se encarecieran de una manera
significativa, por ende mayor perjuicio a la colectividad
reduciéndose los servicios que presta el tren,
considerando que éstos tienen más valor que los
árboles que se quemaron a consecuencia del tren.
Por consiguiente, las autoridades a las que se
someten los estudios ambientales (impacto y riesgo)
para la autorización de la construcción de carreteras,
tendrían que analizar el efecto total de
sus decisiones con base en un análisis de costo-
beneficio, mediante estudios transdisciplinarios
para tomar en consideración todo el sistema general,
esto es, deberían razonar qué es más perjudicial:
¿Qué se queme la madera del bosque o que el
tren deje de prestar servicios para que no se queme
la madera (afectando por tanto a los usuarios del
tren)? Es por eso que no siempre son deseables las
sentencias que declaran que existe responsabilidad
por daños al ambiente, sino la negociación o transacción.
Entonces, las obligaciones que impone el Estado
podrían ser una buena vía de escape cuando las
decisiones judiciales no se basen en consideraciones
económicas (lo cual ocurre frecuentemente), o
al menos no lo hagan explícitamente (y sí de forma
implícita, como es lo habitual), pero si y solo si
se diseñan para condicionar el funcionamiento del
sistema económico en una dirección no deseable,
lo cual, debido a la ineficiencia del actuar en materia
ambiental, sucede generalmente.
De lo expuesto anteriormente, podemos desprender
que ante nosotros tenemos dos aspectos
que parecen disociados: La justicia (o la injusticia) y
la Economía. Estos temas los han abordado y analizado
múltiples autores para decidir soluciones