La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

cuando se requiere en términos de impacto, cambio
de uso del suelo en terrenos forestales y concesión
y permiso de construcción en zona federal
marítimo terrestre, han ido derivando en procedimientos
independientes que contemplan información
similar. En los tres se pide una identificación y
descripción de impactos e incluso, incluir el resolutivo
en materia de impacto ambiental, duplicándose
la información y obstaculizándose mutuamente
los trámites, en lugar de que puedan realizarse de
manera paralela. Ello, además de que al generarse
tres resolutivos diferentes y cada uno de ellos
con distintas condicionantes, en ocasiones incluso
repetidas o inconsistentes, resultan en una fuerte
confusión para el promovente al momento de realizar
la obra y su mitigación ambiental, además de
una prolongación en los trámites que no necesariamente
debería ocurrir, pues podrían realizarse de
manera paralela.
Esta problemática de alguna manera se presenta
en varios de los trámites ambientales que requiere
un proyecto carretero, por lo que si sumamos la
gran cantidad de permisos que se requieren (ver tabla
1) y los cuellos de botella que cada uno de ellos
en ocasiones representa, tenemos que reconocer
que nuestro procedimiento general de gestión ambiental
de proyectos resulta muy poco eficiente.
Tabla 1. Relación de trámites ambientales a que se
debe sujetar como mínimo una obra carretera.
> La Evaluación del Impacto ambiental, en
modalidad regional, ante el gobierno federal,
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
de la SEMARNAT.
> La autorización de Cambio de Uso de Suelo
en terrenos forestales ante el gobierno federal,
Dirección General de Gestión Forestal y Suelos
de la SEMARNAT.
> Registro como pequeño o gran generador
de residuos peligrosos: Ante el gobierno federal,
Dirección General de Gestión Integral de
Materiales y Actividades Riesgosas de la SE-
MARNAT.
> Autorización para captura, transporte y
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reubicación de flora y fauna: Ante el gobierno
federal, Dirección General de Vida Silvestre de
la SEMARNAT.
> Permisos para la extracción de material de
ríos y arroyos: Ante el gobierno federal, Comisión
Nacional del Agua de la SEMARNAT.
> Concesión para ocupación de terrenos federales,
cuya administración compete a la Comisión
Nacional del Agua (para todas las obras de
drenaje).
> Concesión para aprovechamiento de aguas
superficiales: Ante el gobierno federal, Comisión
Nacional del Agua de la SEMARNAT.
> Permiso para realizar obras de infraestructura
hidráulica (drenaje, alcantarillas,
bóvedas): Ante el gobierno federal, Comisión
Nacional del Agua de la SEMARNAT.
> Permiso de descarga de aguas residuales,
en cuerpos de agua o zonas federales: Ante el
gobierno federal, Comisión Nacional del Agua
de la SEMARNAT.
> Estudio de impacto ambiental y estudio de
riesgo para operar depósitos de combustibles:
Ante los gobiernos estatales.
> Estudio de impacto ambiental y estudio de
riesgo para operar asfaltadoras: Ante los gobiernos
estatales.
> Estudio de impacto ambiental para la operación
de trituradoras: Ante los gobiernos estatales.
> Informes preventivos para operación de
bancos y acondicionamiento de caminos: Ante
los gobiernos estatales.
> Autorización de planes de manejo de residuos
sólidos y de manejo especial: Ante los gobiernos
estatales y municipales.
> Permiso de descargas de agua en sistemas
de drenaje y alcantarillado: Ante los gobiernos
locales y municipales.
> Permiso para extracción de materiales pétreos,
apertura de caminos, operación de bancos,
instalación de infraestructura: Ante los
gobiernos locales y municipales.
> Licencias de construcción: Ante los gobiernos
municipales.