La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome
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Característica holística.- Consi<strong>de</strong>rar lo<br />
transdiciplinario y transversal <strong>de</strong> los proyectos<br />
incluy<strong>en</strong>do al <strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table y a la protección<br />
<strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te, constitutivos <strong>de</strong>l<br />
proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo productivo, internalizando<br />
los costos <strong>de</strong> los posibles daños, sin consi<strong>de</strong>rarse<br />
<strong>en</strong> forma aislada. Es <strong>de</strong>cir, el <strong>de</strong>sarrollo<br />
sust<strong>en</strong>table no es exclusivam<strong>en</strong>te protección.<br />
> Limitaciones productivas.- Reducir y eliminar<br />
los sistemas <strong>de</strong> producción y consumo<br />
insost<strong>en</strong>ibles que provocan externalida<strong>de</strong>s y<br />
viol<strong>en</strong>tan el <strong>de</strong>recho colectivo a un medio ambi<strong>en</strong>te<br />
a<strong>de</strong>cuado.<br />
> Participación recíproca <strong>de</strong> Estado, industria<br />
y sociedad.- El mejor modo <strong>de</strong> tratar las cuestiones<br />
ambi<strong>en</strong>tales es con la participación <strong>de</strong><br />
todos los ciudadanos interesados. Toda persona<br />
<strong>de</strong>be t<strong>en</strong>er acceso a<strong>de</strong>cuado a la información<br />
que sobre el medio ambi<strong>en</strong>te, dispongan<br />
las autorida<strong>de</strong>s, proporcionándose el acceso<br />
efectivo a los procedimi<strong>en</strong>tos judiciales y administrativos;<br />
<strong>en</strong>tre éstos, el resarcimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
daños, que solo se logrará eficazm<strong>en</strong>te internalizando<br />
los costos ambi<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> todos los<br />
sistemas <strong>de</strong> producción.<br />
> Creación <strong>de</strong> cuerpos legales eficaces.- Con<br />
la participación social, privada y ci<strong>en</strong>tífica, los<br />
Estados <strong>de</strong>b<strong>en</strong> promulgar leyes eficaces sobre<br />
el medio ambi<strong>en</strong>te y <strong>de</strong>sarrollar la legislación<br />
nacional relativa a la responsabilidad y<br />
la in<strong>de</strong>mnización respecto <strong>de</strong> las víctimas <strong>de</strong><br />
la contaminación y otros daños ambi<strong>en</strong>tales,<br />
resolvi<strong>en</strong>do el problema <strong>de</strong> las interfer<strong>en</strong>cias<br />
por la no internalización <strong>de</strong> los costos ambi<strong>en</strong>tales<br />
que provocan las externalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> daño<br />
medioambi<strong>en</strong>tales. Esas reglas <strong>de</strong>berán servir<br />
<strong>de</strong> fundam<strong>en</strong>to para aplicarse <strong>en</strong> las solicitu<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> permisos y autorizaciones.<br />
> Principio precautorio.- <strong>La</strong> sociedad, la industria<br />
y el Estado <strong>en</strong> su conjunto <strong>de</strong>b<strong>en</strong> emitir<br />
análisis transdiciplinarios y aplicar ampliam<strong>en</strong>te<br />
el criterio <strong>de</strong> precaución, cuando haya peligro<br />
<strong>de</strong> daño grave o irreversible sust<strong>en</strong>tado ci<strong>en</strong>tíficam<strong>en</strong>te.<br />
> Internalida<strong>de</strong>s y externalida<strong>de</strong>s.- Se <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />
internalizar los costos ambi<strong>en</strong>tales y fom<strong>en</strong>tar<br />
el uso <strong>de</strong> instrum<strong>en</strong>tos económicos que g<strong>en</strong>er<strong>en</strong><br />
mayores b<strong>en</strong>eficios que gastos.<br />
<strong>La</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> México y la<br />
sust<strong>en</strong>tabilidad: Mínimos refer<strong>en</strong>tes<br />
Maestro Juan Pablo Gudiño Gual<br />
“Ante la sorpresa <strong>de</strong> muchos, el ecologismo...<br />
llegó a irrumpir, incluso y con inusitada fuerza el<br />
esc<strong>en</strong>ario electoral y hoy constituye… el núcleo<br />
aglutinante <strong>de</strong> los movimi<strong>en</strong>tos ciudadanos y, <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eral, <strong>de</strong> los que convi<strong>en</strong>e llamarse la opción<br />
extraparlam<strong>en</strong>taria cuyo <strong>de</strong>nominador común es,<br />
justam<strong>en</strong>te, el radical rechazo <strong>de</strong> los valores recibidos<br />
y <strong>de</strong> los modos <strong>de</strong> hacer, habituales <strong>de</strong> la<br />
sociedad <strong>de</strong> nuestro tiempo.” (González- Ber<strong>en</strong>guer<br />
et al. 1992)<br />
Ramón Fernán<strong>de</strong>z Rodríguez.<br />
Introducción: Un apunte breve sobre<br />
sust<strong>en</strong>tabilidad<br />
¿A qué se <strong>de</strong>be que exista, <strong>en</strong> el fondo, el concepto<br />
<strong>de</strong> sust<strong>en</strong>tabilidad? Es necesario recordar que <strong>en</strong><br />
el mismo <strong>en</strong>torno natural coexist<strong>en</strong> dos “actores”<br />
primordiales: El puram<strong>en</strong>te ambi<strong>en</strong>tal (naturaleza)<br />
y los ag<strong>en</strong>tes económicos. Efectivam<strong>en</strong>te, ya nos<br />
habíamos referido a ello <strong>en</strong> otra ocasión: “Si uno <strong>de</strong><br />
los corredores biológicos más importantes <strong>de</strong>l norte<br />
<strong>de</strong> México y sur <strong>de</strong> Estados Unidos compart<strong>en</strong><br />
el mismo espacio que el yacimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cobre -<strong>de</strong><br />
igual trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia y magnitud para ambos países-,<br />
quiere <strong>de</strong>cir que se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que compatibilizar<br />
las <strong>de</strong>cisiones ambi<strong>en</strong>tales con las industriales”<br />
(Gudiño Gual, 2010).<br />
Como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> lo anterior, <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes<br />
épocas y por diversas causas, los países que pueblan<br />
la tierra, com<strong>en</strong>zaron globalm<strong>en</strong>te a tomar<br />
medidas, <strong>en</strong> la mayoría <strong>de</strong> los casos, alarmistas y<br />
t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a la conservación sin cortapisas, por lo<br />
que el andamiaje legal y el sistema jurídico ambi<strong>en</strong>tal<br />
mexicano, <strong>de</strong> naturaleza jurídica; administrativa;<br />
GRUPO SELOME 271