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La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

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Característica holística.- Consi<strong>de</strong>rar lo<br />

transdiciplinario y transversal <strong>de</strong> los proyectos<br />

incluy<strong>en</strong>do al <strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table y a la protección<br />

<strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te, constitutivos <strong>de</strong>l<br />

proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo productivo, internalizando<br />

los costos <strong>de</strong> los posibles daños, sin consi<strong>de</strong>rarse<br />

<strong>en</strong> forma aislada. Es <strong>de</strong>cir, el <strong>de</strong>sarrollo<br />

sust<strong>en</strong>table no es exclusivam<strong>en</strong>te protección.<br />

> Limitaciones productivas.- Reducir y eliminar<br />

los sistemas <strong>de</strong> producción y consumo<br />

insost<strong>en</strong>ibles que provocan externalida<strong>de</strong>s y<br />

viol<strong>en</strong>tan el <strong>de</strong>recho colectivo a un medio ambi<strong>en</strong>te<br />

a<strong>de</strong>cuado.<br />

> Participación recíproca <strong>de</strong> Estado, industria<br />

y sociedad.- El mejor modo <strong>de</strong> tratar las cuestiones<br />

ambi<strong>en</strong>tales es con la participación <strong>de</strong><br />

todos los ciudadanos interesados. Toda persona<br />

<strong>de</strong>be t<strong>en</strong>er acceso a<strong>de</strong>cuado a la información<br />

que sobre el medio ambi<strong>en</strong>te, dispongan<br />

las autorida<strong>de</strong>s, proporcionándose el acceso<br />

efectivo a los procedimi<strong>en</strong>tos judiciales y administrativos;<br />

<strong>en</strong>tre éstos, el resarcimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />

daños, que solo se logrará eficazm<strong>en</strong>te internalizando<br />

los costos ambi<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> todos los<br />

sistemas <strong>de</strong> producción.<br />

> Creación <strong>de</strong> cuerpos legales eficaces.- Con<br />

la participación social, privada y ci<strong>en</strong>tífica, los<br />

Estados <strong>de</strong>b<strong>en</strong> promulgar leyes eficaces sobre<br />

el medio ambi<strong>en</strong>te y <strong>de</strong>sarrollar la legislación<br />

nacional relativa a la responsabilidad y<br />

la in<strong>de</strong>mnización respecto <strong>de</strong> las víctimas <strong>de</strong><br />

la contaminación y otros daños ambi<strong>en</strong>tales,<br />

resolvi<strong>en</strong>do el problema <strong>de</strong> las interfer<strong>en</strong>cias<br />

por la no internalización <strong>de</strong> los costos ambi<strong>en</strong>tales<br />

que provocan las externalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> daño<br />

medioambi<strong>en</strong>tales. Esas reglas <strong>de</strong>berán servir<br />

<strong>de</strong> fundam<strong>en</strong>to para aplicarse <strong>en</strong> las solicitu<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> permisos y autorizaciones.<br />

> Principio precautorio.- <strong>La</strong> sociedad, la industria<br />

y el Estado <strong>en</strong> su conjunto <strong>de</strong>b<strong>en</strong> emitir<br />

análisis transdiciplinarios y aplicar ampliam<strong>en</strong>te<br />

el criterio <strong>de</strong> precaución, cuando haya peligro<br />

<strong>de</strong> daño grave o irreversible sust<strong>en</strong>tado ci<strong>en</strong>tíficam<strong>en</strong>te.<br />

> Internalida<strong>de</strong>s y externalida<strong>de</strong>s.- Se <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />

internalizar los costos ambi<strong>en</strong>tales y fom<strong>en</strong>tar<br />

el uso <strong>de</strong> instrum<strong>en</strong>tos económicos que g<strong>en</strong>er<strong>en</strong><br />

mayores b<strong>en</strong>eficios que gastos.<br />

<strong>La</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> México y la<br />

sust<strong>en</strong>tabilidad: Mínimos refer<strong>en</strong>tes<br />

Maestro Juan Pablo Gudiño Gual<br />

“Ante la sorpresa <strong>de</strong> muchos, el ecologismo...<br />

llegó a irrumpir, incluso y con inusitada fuerza el<br />

esc<strong>en</strong>ario electoral y hoy constituye… el núcleo<br />

aglutinante <strong>de</strong> los movimi<strong>en</strong>tos ciudadanos y, <strong>en</strong><br />

g<strong>en</strong>eral, <strong>de</strong> los que convi<strong>en</strong>e llamarse la opción<br />

extraparlam<strong>en</strong>taria cuyo <strong>de</strong>nominador común es,<br />

justam<strong>en</strong>te, el radical rechazo <strong>de</strong> los valores recibidos<br />

y <strong>de</strong> los modos <strong>de</strong> hacer, habituales <strong>de</strong> la<br />

sociedad <strong>de</strong> nuestro tiempo.” (González- Ber<strong>en</strong>guer<br />

et al. 1992)<br />

Ramón Fernán<strong>de</strong>z Rodríguez.<br />

Introducción: Un apunte breve sobre<br />

sust<strong>en</strong>tabilidad<br />

¿A qué se <strong>de</strong>be que exista, <strong>en</strong> el fondo, el concepto<br />

<strong>de</strong> sust<strong>en</strong>tabilidad? Es necesario recordar que <strong>en</strong><br />

el mismo <strong>en</strong>torno natural coexist<strong>en</strong> dos “actores”<br />

primordiales: El puram<strong>en</strong>te ambi<strong>en</strong>tal (naturaleza)<br />

y los ag<strong>en</strong>tes económicos. Efectivam<strong>en</strong>te, ya nos<br />

habíamos referido a ello <strong>en</strong> otra ocasión: “Si uno <strong>de</strong><br />

los corredores biológicos más importantes <strong>de</strong>l norte<br />

<strong>de</strong> México y sur <strong>de</strong> Estados Unidos compart<strong>en</strong><br />

el mismo espacio que el yacimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cobre -<strong>de</strong><br />

igual trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia y magnitud para ambos países-,<br />

quiere <strong>de</strong>cir que se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que compatibilizar<br />

las <strong>de</strong>cisiones ambi<strong>en</strong>tales con las industriales”<br />

(Gudiño Gual, 2010).<br />

Como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> lo anterior, <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes<br />

épocas y por diversas causas, los países que pueblan<br />

la tierra, com<strong>en</strong>zaron globalm<strong>en</strong>te a tomar<br />

medidas, <strong>en</strong> la mayoría <strong>de</strong> los casos, alarmistas y<br />

t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a la conservación sin cortapisas, por lo<br />

que el andamiaje legal y el sistema jurídico ambi<strong>en</strong>tal<br />

mexicano, <strong>de</strong> naturaleza jurídica; administrativa;<br />

GRUPO SELOME 271

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