La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome
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Se <strong>de</strong>stacan siete efectos g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> las <strong>carreteras</strong><br />
que pue<strong>de</strong>n incidir <strong>en</strong> los sistemas ambi<strong>en</strong>tales.<br />
1 <strong>La</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>carreteras</strong> provoca pérdida<br />
<strong>en</strong> la diversidad <strong>de</strong> vegetación, muerte o<br />
lesiones a la fauna silvestre, aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> suelos<br />
compactados y afectación <strong>de</strong> cuerpos <strong>en</strong> los<br />
cruces.<br />
2 Afectación por atropellos <strong>en</strong> la <strong>de</strong>mografía <strong>de</strong><br />
numerosas especies.<br />
3 Cambios <strong>en</strong> el comportami<strong>en</strong>to animal como<br />
la modificación <strong>en</strong> los patrones <strong>de</strong> movimi<strong>en</strong>to<br />
o áreas <strong>de</strong> distribución, cambios <strong>en</strong> el éxito reproductivo,<br />
comportami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> escape o estado<br />
fisiológico.<br />
4 Alteraciones al medio físico como cambios<br />
<strong>en</strong> la <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong>l suelo, la escorr<strong>en</strong>tía superficial,<br />
y la sedim<strong>en</strong>tación; así mismo, se pue<strong>de</strong>n<br />
alterar la hidrología <strong>de</strong> la<strong>de</strong>ras y cauces<br />
<strong>de</strong> arroyos. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> crear barreras para el<br />
movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los peces y otros animales acuáticos<br />
y terrestres.<br />
5 <strong>La</strong>s <strong>carreteras</strong> afectan el ambi<strong>en</strong>te químico<br />
por la contribución <strong>de</strong> contaminantes para las<br />
comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> plantas y animales, como los<br />
metales pesados, sales y nutri<strong>en</strong>tes; así como<br />
a los ecosistemas acuáticos a través <strong>de</strong> las escorr<strong>en</strong>tías.<br />
6 <strong>La</strong>s <strong>carreteras</strong> promuev<strong>en</strong> la propagación <strong>de</strong><br />
especies exóticas.<br />
7 <strong>La</strong>s <strong>carreteras</strong> han increm<strong>en</strong>tado el acceso<br />
antropogénico y por lo tanto, el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la<br />
presión <strong>de</strong> la caza furtiva, la pesca y el acoso<br />
pasivo <strong>de</strong> los animales, así como el cambio <strong>de</strong><br />
uso <strong>de</strong>l suelo irregular.<br />
De acuerdo con la “Guía <strong>de</strong> Campo para las Mejores<br />
Prácticas <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> los Caminos Rurales”<br />
(Keller y Sherar 2008), que a<strong>de</strong>más concuerda con<br />
bibliografía especializada <strong>en</strong> la materia, los aspectos<br />
clave que se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> planificar un proyecto, son los impactos<br />
negativos o cambios que se inducirán <strong>en</strong> la región,<br />
que pue<strong>de</strong>n resultar importantes, a la vez que irreversibles<br />
o muy difíciles <strong>de</strong> mitigar, por lo que es<br />
132 <strong>La</strong> <strong>gestión</strong> ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> <strong>carreteras</strong> <strong>en</strong> México<br />
necesario un análisis profundo <strong>de</strong> la r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong><br />
la carretera a largo plazo, <strong>de</strong> los costos sociales,<br />
ambi<strong>en</strong>tales y fiscales que conllevará su construcción.<br />
D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> este análisis se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> examinar todos<br />
los aspectos <strong>de</strong>l proyecto, con lo que se pue<strong>de</strong><br />
maximizar la utilidad <strong>de</strong> la carretera y reducir los<br />
costos.<br />
<strong>La</strong>s <strong>carreteras</strong> son necesarias para el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> la región como ya se explicó, pero <strong>de</strong>b<strong>en</strong> construirse<br />
y conservarse <strong>de</strong> tal forma que se puedan<br />
controlar, prev<strong>en</strong>ir, evitar y mitigar los impactos<br />
ambi<strong>en</strong>tales negativos. Una carretera bi<strong>en</strong> planeada<br />
y ubicada, que se diseñe y construya <strong>de</strong> manera<br />
sust<strong>en</strong>table al medio, producirá impactos adversos<br />
mínimos y será r<strong>en</strong>table <strong>en</strong> cuanto a costos a largo<br />
plazo, con costos razonables <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y<br />
reparación.<br />
El Reglam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la LGEEPA <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> la<br />
Evaluación <strong>de</strong>l Impacto Ambi<strong>en</strong>tal, para efectos <strong>de</strong><br />
clasificar y evaluar los impactos ambi<strong>en</strong>tales, <strong>de</strong>fine<br />
<strong>en</strong> su cont<strong>en</strong>ido (Artículo 3º) los sigui<strong>en</strong>tes tipos:<br />
VII. Impacto ambi<strong>en</strong>tal acumulativo: El efecto<br />
<strong>en</strong> el ambi<strong>en</strong>te que resulta <strong>de</strong>l increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
los impactos <strong>de</strong> acciones particulares ocasionado<br />
por la interacción con otros que se efectuaron<br />
<strong>en</strong> el pasado o que están ocurri<strong>en</strong>do <strong>en</strong><br />
el pres<strong>en</strong>te;<br />
VIII. Impacto ambi<strong>en</strong>tal sinérgico: Aquel que se<br />
produce cuando el efecto conjunto <strong>de</strong> la pres<strong>en</strong>cia<br />
simultánea <strong>de</strong> varias acciones supone<br />
una inci<strong>de</strong>ncia ambi<strong>en</strong>tal mayor que la suma <strong>de</strong><br />
las inci<strong>de</strong>ncias individuales contempladas aisladam<strong>en</strong>te;<br />
IX. Impacto ambi<strong>en</strong>tal significativo o relevante:<br />
Aquel que resulta <strong>de</strong> la acción <strong>de</strong>l hombre o <strong>de</strong><br />
la naturaleza, que provoca alteraciones <strong>en</strong> los<br />
ecosistemas y sus recursos naturales o <strong>en</strong> la<br />
salud, obstaculizando la exist<strong>en</strong>cia y <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong>l hombre y <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más seres vivos, así<br />
como la continuidad <strong>de</strong> los procesos naturales;<br />
X. Impacto ambi<strong>en</strong>tal residual: El impacto que<br />
persiste <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> medidas<br />
<strong>de</strong> mitigación;<br />
Asimismo, establece difer<strong>en</strong>tes tipos <strong>de</strong> perjuicios<br />
al ambi<strong>en</strong>te, que pue<strong>de</strong> causar la