La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

de impactos, los que son adversos residuales
pueden compararse contra los objetivos, metas,
criterios o estándares ambientales, en los
casos en que éstos existan o se hayan definido
con anterioridad.
Las acciones y etapas de la EAE se deben documentar
debidamente. En diversos casos, se
deberán generar versiones amplias o breves;
para trabajo, revisión o difusión, de acuerdo
con los procedimientos definidos por el plan de
comunicación o las necesidades que determine
el órgano a cargo de la dirección de la EAE.
Deberán contemplarse las facilidades necesarias
para que dichos documentos reciban
la difusión apropiada. Para la mejor participación
pública, debe considerarse el formato,
extensión, idioma y canales de distribución de
dichos documentos. Asimismo, deben establecerse
mecanismos suficientes para asegurar
que los comentarios de los ciudadanos y grupos
sociales sean efectivamente tomadas en
cuenta y aporten información relevante el proceso
de decisión respecto del PPP en análisis.
Un documento de especial importancia será el
informe preliminar de resultados, el cual podrán
comentar los grupos participantes antes
de su edición definitiva.
Existen procedimientos que pueden asegurar
de manera más efectiva el control de calidad
del proceso. Entre ellos se puede destacar la
realización de una revisión independiente de
la EAE, auditorías del proceso o bien, encargar
su dirección a una comisión independiente de
las oficinas gubernamentales involucradas.
En la preparación del informe final conviene
que se incluyan, además de los aspectos
señalados con anterioridad, el programa de
seguimiento con indicadores de ejecución y
de condición ambiental para las alternativas
analizadas o preferentes, las oportunidades
de compensaciones a los grupos afectados,
los mecanismos de revisión, actualización,
modificación o adición a la EAE (por ejemplo,
para planes o programas subsidiarios a los
analizados).
Informar sobre la toma de decisiones e
influirla
Es pertinente señalar que la EAE no es una
forma de tomar la decisión, sino un procedimiento
para generar un insumo de información
que puede tener una gran importancia
para el tomador de la decisión. En ese sentido,
es preciso que la EAE informe con claridad de
las implicaciones de las alternativas bajo estudio.
Se recomienda la elaboración de versiones
condensadas de la EAE, de un resumen ejecutivo
y notas sintéticas de información, de manera
que los tomadores de decisiones puedan
consultar de manen forma práctica, la información
necesaria y tomar una decisión mejor
fundamentada.
Derivado de las acciones de difusión de información,
los grupos de interesados pueden tener
acceso a la información que se analizará.
Pero mediante su participación en la EAE, las
oficinas de gobierno, los ciudadanos, organizaciones
y los grupos de interés pueden influir
y aportar información y puntos de vista que son
importantes de tomar en cuenta para definir y
analizar las alternativas y sus implicaciones
ambientales, sociales y económicas.
Así, la participación en la EAE permite también
una experiencia productiva de planeación
participativa, un ejercicio democrático en el
que se analizan de manera abierta, ordenada y
constructiva opciones de desarrollo que afectarán
a una región y/o sector.
Realizar el seguimiento
El seguimiento de la EAE consiste en la evaluación
sistemática y periódica del grado en
que el PP decidido ha producido los efectos
buscados y el grado en que lo pronosticado
para la condición ambiental se ha cumplido:
Si los impactos se encuentran dentro de los
límites previstos; si los mecanismos de prevención,
minimización y compensación están
siendo efectivos; la magnitud e importancia de
los impactos acumulativos y sinérgicos; si los
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