La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

Escenarios. Conjunto de información que
define la posible condición ambiental de un territorio,
se construye a partir de la consideración
de la situación presente y sus tendencias
(es decir, el diagnóstico) y proyectando la realización
o no de ciertos PP.
> Alternativas en evaluación. Son PP que permiten
el logro de los objetivos centrales sectoriales
o territoriales fijados. Como resultado de
la EAE, las alternativas se examinan, se identifican
sus diferentes implicaciones ambientales
y se puede determinar la viabilidad o el orden
de preferencia, de acuerdo con la consideración
de las implicaciones técnicas, financieras, sociales
y ambientales consideradas, discutidas
públicamente y negociadas.
> Screening. Procedimiento por el que se decide
si el plan o programa debe someterse a EAE.
> Scoping. Etapa inicial de la EAE en la que se
determina el alcance de los impactos a considerarse
en la EAE y el grado de detalle con que
deberán analizarse.
> Informe de la evaluación. Reporte en que se
documenta la realización de la EAE, se describe
la materia de la evaluación y la información
relevante respecto del proceso de análisis y
discusión, así como las conclusiones, condicionantes
y programa de seguimiento.
> Situación, estado o condición ambiental.
Descripción integral de los componentes y procesos
ambientales en una región determinada.
Idealmente, la descripción trata de ser sintética,
holística y sinóptica. De esta manera, su
extensión es breve, pero comprende el conjunto
relevante de aspectos y facilita que en un vistazo
se logre la comprensión y comparación de lo
descrito. Por ejemplo, un conjunto de indicadores
de calidad del aire, agua, suelo y vegetación,
así como mapas de calidad ambiental.
> Público. Se integra por la totalidad de ciudadanos,
grupos civiles, organizaciones empresariales,
académicas o profesionales que tienen
interés en el PP en evaluación y/o que se pueden
ver afectados ambientalmente por el PP
en evaluación. Se incluyen también empresas
o asociaciones que pueden o podrían realizar
inversiones relacionadas con el sector o tema
en estudio en la región. La definición se toma
en el sentido más amplio, para cualquier persona
que pueda o desee aportar información
relevante u opinar.
Principios
Los tres principios fundamentales de la EAE son, de
acuerdo con Gómez Orea (2007):
> de cautela. Se refiere a la precaución que
debe tenerse frente a los potenciales efectos
ambientales derivados de las actividades que
componen el PPP o el conjunto de proyectos
tema de la EAE. Entre los efectos ambientales
deberán incluirse aquellos impactos indirectos,
acumulativos y sinérgicos.
> de integración. Tomar en cuenta la totalidad
de implicaciones ambientales y sociales de las
políticas y actividades sectoriales tema de la
EAE.
> de transparencia. Difundir y permitir a la población
y a los agentes económicos la consulta
de la información de manera exhaustiva y fidedigna
a lo largo del proceso de planificación,
con el fin de garantizar que las inversiones
tengan en cuenta sus potenciales repercusiones
ambientales durante la elaboración de los
instrumentos de planificación que las prevén,
según un proceso continuo que se inicia en la
generación de la idea y llega hasta la formulación
del documento definitivo del plan.
La aplicación de los principios señalados es una
condición necesaria pero no suficiente para que
la EAE alcance las metas de conocimiento técnico,
consenso público y eficaz toma de decisiones.
Lo anterior se debe a que, según la política, plan o
programa en evaluación, existen grados variables
de incertidumbre respecto del funcionamiento ambiental,
las implicaciones sociales y las repercusiones
precisas de los programas o proyectos. Por
ejemplo, según se lleve a cabo el despalme en una
fecha o en otra, pueden afectarse miles de nidos
de aves o casi ninguno; si se realizan previamente
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