La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

contemplados para ciertas regiones o territorios.
De esta forma, deberán determinarse los
objetivos y propósitos de la aplicación de la EAE
para la mejora y fortalecimiento del proceso de
planificación y toma de decisiones en los temas
contemplados para los PP objeto de análisis.
Una ventaja importante de la EAE es que se
orienta a explorar, comparar y evaluar alternativas.
Así, la realización de la EAE brinda la mayor
utilidad en las etapas iniciales del proceso
de decisión.
La aplicación de una EAE requiere también de
amplio apoyo y coordinación entre las agencias
de gobierno involucradas, de manera que
se logre la fortaleza del liderazgo y éste pueda
conducir el proceso de manera productiva, especialmente
porque intervienen oficinas gubernamentales
que difieren en objetivos, metas,
reglamentaciones, metodologías y procedimientos.
Se debe facilitar y promover la participación
de los grupos de la sociedad civil, así como las
asociaciones de empresarios, profesionistas,
académicos y demás grupos de interés. Es importante
que se defina un plan de comunicación
que permita la participación ordenada de los interesados
relevantes de forma que el proceso
de toma de decisiones efectivamente sea estratégico
y se evite el desgaste excesivo o innecesario
de las instituciones participantes. Este
punto es crucial e implica un plan de comunicación
y difusión que sea completo y efectivo,
así como la conducción del proceso de participación
y diálogo que facilite que la información
que se intercambie, sea pertinente y fortalezca
la toma de decisiones.
El plan de comunicación debe contemplar
también los mecanismos para difusión y actualización
de la información. El plan debe ser
suficientemente flexible para incorporar, en
caso conveniente, nuevos grupos de interesados
que puedan aportar información relevante
o puntos de vista al proceso de toma de decisiones.
Especialmente debe promoverse la participación
de los ciudadanos y organizaciones
que se beneficien o afecten como resultado de
la ejecución de las políticas, planes o programas
en análisis.
Implantar la EAE
Es esencial determinar el alcance de la EAE.
Este proceso se conoce como scoping, y consiste
en definir el contenido de la EAE y los documentos
que se generarán, definir los criterios
relevantes para la evaluación, el alcance de los
potenciales impactos y el grado de detalle con
que se analizarán, definir los recursos disponibles
para realizar la EAE y los plazos, los insumos
de información disponibles o que deben
generarse y definir las alternativas que se evaluarán
e identificar los criterios de decisión e
indicadores apropiados.
Sostener reuniones intersectoriales permitirá
enriquecer de manera importante el proceso
de planificación de la EAE y adecuar, si es necesario,
el plan de comunicación diseñado en la
etapa anterior.
Una adecuada comprensión e incorporación de
la dimensión social y política es de gran importancia
para el buen avance de la EAE. Aunque
esta circunstancia puede llegar a ser complicada
de manejar, debe comprenderse que una
amplia, activa y sostenida participación pública
es vital para que la EAE alcance su meta: Incorporar,
de una manera sistemática y participativa,
la dimensión ambiental en el proceso de
toma de decisiones a nivel de políticas, planes
y programas.
Con el fin de asegurar la participación de los
grupos de reducida capacidad organizativa, poca
experiencia en participación o que sufren un
grado de marginación social o política, será
muy importante que el proceso de consulta
pública emplee los mejores medios y mecanismos
para incentivar la participación pública
y que sus puntos de vista reciban apropiada
consideración.
El grado de conocimiento sobre el o los sistemas
ambientales suele ser limitado. Para
que los elementos y procesos ambientales se
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