La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome

permitiendo la toma de decisiones en el establecimiento
y ejecución de medidas de mitigación, prevención
y compensación.
Dentro de las medidas de mitigación, prevención
y compensación que se proponen para disminuir
los impactos ambientales que genera la construcción
de un proyecto vial, surge la realización y ejecución
de programas especializados, enfocados en
la protección y conservación de suelos, el rescate
y reubicación de especies de flora y fauna y la reforestación
o restauración ecológica de sitios perturbados.
El éxito en la ejecución de estos programas especializados
radica básicamente en la integración
de los mismos, es decir, los programas de conservación
de suelos, rescate de especies de flora y fauna
y reforestación o restauración ecológica deben
vislumbrarse como un conjunto de medidas complementarias
entre sí y disponerse acordes con el
desarrollo del proyecto como actividades propias
del mismo. A continuación se desarrollan los puntos
mínimos necesarios que deberán contemplar
cada uno de los programas especializados.
La afectación que se presenta dentro de los ecosistemas
cuando se realiza la construcción de proyectos
carreteros, influye de manera importante en
la degradación de éstos, pues los efectos adversos
los propicia la acción humana y aun cuando se apliquen
medidas de mitigación, la recuperación de los
ecosistemas no se da en menor tiempo que los daños
que puede causar un fenómeno natural, como
por ejemplo un huracán.
Tomando en cuenta que los ecosistemas afectados
por emplazamientos carreteros se pueden
recuperar de forma paulatina de acuerdo con el
nivel de degradación y la capacidad de resiliencia
del ecosistema afectado, se tiene que llevar a cabo
el planteamiento y ejecución de programas especializados,
suelos, vegetación y fauna, que de manera
integral logren recuperar en el menor tiempo
posible, condiciones ambientales que garanticen la
sobrevivencia de especies vegetales y faunísticas
propias del sitio, logrando a través de éstos, la reincorporación,
hasta donde sea posible, de las zonas
afectadas, al paisaje natural que prevalecía antes
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del proyecto.
Las medidas planteadas para la conservación
de los ecosistemas con la construcción de carreteras,
deben partir de la condición del sitio antes del
proyecto, se deben plantear medidas de mitigación
adecuadas para recuperar las condiciones del sitio
partiendo de la elaboración y aplicación de forma
integral de programas de rescate y conservación de
suelos, vegetación y fauna.
Para llevar a cabo un buen planteamiento para
la recuperación dentro de lo posible de ecosistemas
afectados por las carreteras, hay que tomar
en cuenta los impactos y las medidas de mitigación
que se aplicarán durante las diferentes etapas
(preparación del sitio, construcción y operación).
Estos impactos y medidas los debe identificar y sugerir
cada especialista, con el fin de llevar a cabo un
planteamiento de rescate que sea viable económica
y ambientalmente, de acuerdo con las condiciones
del sitio y de la carretera.
Tomando en cuenta lo anterior, a continuación
se presenta un esbozo general de los tres principales
programas especializados para la mitigación de
daños ambientales. Cabe señalar que, como se observa
en dichos programas, la remediación de daños
requiere un esfuerzo y recursos mucho mayor
que el que implica la prevención de los mismos, y
que si bien la ejecución de estos programas pueden
dar resultados muy satisfactorios, difícilmente se
recuperarán las condiciones originales imperantes,
lo que constituye un impacto residual, inherente a
todo tipo de obra o proyecto de desarrollo en un
entorno natural. De lo anterior se desprende que
la planeación y prevención de daños ambientales
debe ser una prioridad, en lugar de procurar solventarlos
con medidas de recuperación, que si bien
son muy necesarias, sus resultados se verán en el
mediano o largo plazos.
Esbozo general del programa de rescate y
conservación de suelos
El suelo constituye un recurso básico vital para
las actividades humanas, y como sistema integrado
que incluye especies vegetales, animales y