La gestión ambientaL de carreteras en méxico - selome
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Conclusión<br />
Como corolario po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que las propuestas<br />
antes señaladas para nuestra legislación, se han<br />
puesto <strong>en</strong> práctica <strong>en</strong> otro países con éxito y forman<br />
parte <strong>de</strong> importantes interpretaciones judiciales<br />
que se han <strong>de</strong>sarrollado <strong>en</strong> países como España, <strong>en</strong><br />
don<strong>de</strong>, como ejemplo, po<strong>de</strong>mos m<strong>en</strong>cionar la <strong>en</strong>contrada<br />
<strong>en</strong> el Tribunal Constitucional <strong>de</strong> España,<br />
al resolver un problema <strong>de</strong> inconstitucionalidad <strong>de</strong><br />
una ley ambi<strong>en</strong>tal, <strong>en</strong>tre otras cuestiones, que resolvió<br />
(F. J. S<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia 64/1982, <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> noviembre):<br />
“<strong>La</strong> función <strong>de</strong> fijación <strong>de</strong> límites, parámetros, niveles<br />
(<strong>de</strong> inmisión o <strong>de</strong> emisión), medidas prev<strong>en</strong>tivas,<br />
medidas represivas, etc. , es <strong>de</strong>cir, todos los<br />
instrum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> tutela ambi<strong>en</strong>tal están fundam<strong>en</strong>tados<br />
<strong>en</strong> la premisa <strong>de</strong> la obligada <strong>de</strong>terminación<br />
<strong>de</strong> los “cánones naturales” para po<strong>de</strong>r fijar la “racionalidad”<br />
<strong>de</strong>l uso” (Pérez Mor<strong>en</strong>o, 1995).<br />
Ecología Prev<strong>en</strong>tiva:<br />
Base para reducir tiempos y costos <strong>en</strong><br />
la <strong>gestión</strong> ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> <strong>carreteras</strong>,<br />
optimizando resultados<br />
Lic<strong>en</strong>ciada <strong>en</strong> Pedagogía Dolores Ruiz Noriega<br />
Doctora Norma Fernán<strong>de</strong>z Buces<br />
Una premisa crítica que se <strong>de</strong>spr<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> todo lo<br />
que se ha planteado <strong>en</strong> el capítulo III <strong>de</strong> este libro<br />
es que “Más vale prev<strong>en</strong>ir que lam<strong>en</strong>tar”. Caso clarísimo<br />
lo vemos <strong>en</strong> la Medicina, disciplina que ha<br />
evolucionado a lo largo <strong>de</strong> los siglos hasta llegar a<br />
crear, <strong>en</strong>tre otras especialida<strong>de</strong>s, los fundam<strong>en</strong>tos,<br />
criterios, medidas y planes <strong>de</strong> la medicina prev<strong>en</strong>tiva,<br />
cuyo objetivo es justam<strong>en</strong>te, prev<strong>en</strong>ir la <strong>en</strong>fermedad,<br />
evitar el dolor y conservar la salud <strong>en</strong> lugar<br />
<strong>de</strong> lam<strong>en</strong>tar la muerte o los daños severos, los dolores<br />
fortísimos y constantes, las mutilaciones, las<br />
parálisis, etcétera, por infecciones, <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s,<br />
disfunciones u otras causas.<br />
Antes <strong>de</strong> que esta especialidad surgiera y se instituyeran<br />
algunos <strong>de</strong> sus principios, a lo largo <strong>de</strong> la<br />
historia <strong>de</strong> la humanidad se pa<strong>de</strong>cieron epi<strong>de</strong>mias,<br />
pan<strong>de</strong>mias, <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>en</strong>tonces incurables e<br />
intratables, <strong>de</strong>sconocidas, o bi<strong>en</strong> conocidas pero<br />
cuyo tratami<strong>en</strong>to resultaba poco eficaz. Los médicos,<br />
tomaban como podían, medidas correctivas<br />
con base <strong>en</strong> su experi<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el mejor <strong>de</strong> los casos<br />
y <strong>en</strong> muchos otros, esperaban impot<strong>en</strong>tes el inevitable<br />
y contun<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>s<strong>en</strong>lace. A la humanidad le<br />
tomó siglos <strong>de</strong> observación, práctica e investigación,<br />
llegar a lo que hoy se conoce como medicina<br />
prev<strong>en</strong>tiva. Poco a poco se sigu<strong>en</strong> incorporando reglas<br />
<strong>de</strong> higi<strong>en</strong>e, dietas alim<strong>en</strong>ticias métodos terapéuticos<br />
y otros criterios <strong>de</strong> cuidado y prev<strong>en</strong>ción<br />
con t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias diversas, pero con una meta común:<br />
Evitar, disminuir y prev<strong>en</strong>ir el sufrimi<strong>en</strong>to humano.<br />
Todas estas normas <strong>en</strong> algunos casos son universales,<br />
mi<strong>en</strong>tras que otras varían, <strong>en</strong> función <strong>de</strong>l tipo<br />
<strong>de</strong> población, <strong>de</strong> su nivel socioeconómico, cultural,<br />
religioso y/o regional.<br />
Haci<strong>en</strong>do una analogía, po<strong>de</strong>mos señalar que<br />
el planeta también es un ser vivo y la humanidad<br />
le ha provocado muchos daños, <strong>en</strong> algunos casos,<br />
irreparables, <strong>en</strong> un int<strong>en</strong>to por mejorar su forma<br />
<strong>de</strong> vida. Sin embargo, también ha habido grupos <strong>de</strong><br />
personas <strong>en</strong> distintos mom<strong>en</strong>tos y lugares que han<br />
procurado medidas <strong>de</strong> protección, respeto, mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to,<br />
conservación y explotación mo<strong>de</strong>rada <strong>de</strong>l<br />
medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
<strong>La</strong>s medidas prev<strong>en</strong>tivas <strong>en</strong> Ecología son viejas.<br />
Por ejemplo, hace siglos ya, antiguos pobladores <strong>en</strong><br />
nuestro país establecieron vedas <strong>en</strong> la pesca o caza,<br />
a manera <strong>de</strong> garantizar el sust<strong>en</strong>to, permiti<strong>en</strong>do<br />
a las especies, la reproducción y la reposición <strong>de</strong><br />
los elem<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> la población. Otras medidas se<br />
han implantado con base <strong>en</strong> la experi<strong>en</strong>cia, como la<br />
eliminación <strong>de</strong>l plomo <strong>en</strong> los combustibles fósiles,<br />
lo que contribuyó a mitigar el daño, más no a eliminarlo.<br />
También exist<strong>en</strong> normas internacionales para<br />
regular el tráfico <strong>de</strong> vegetales y animales <strong>de</strong> una<br />
región a otra; práctica prev<strong>en</strong>tiva con la que se ha<br />
logrado controlar la transmisión <strong>de</strong> plagas y otras<br />
<strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s.<br />
<strong>La</strong> experi<strong>en</strong>cia ante catástrofes naturales como<br />
huracanes, tornados, monzones, terremotos, inc<strong>en</strong>dios<br />
forestales, tsunamis, <strong>de</strong>sbordami<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
ríos o presas, <strong>de</strong>slaves, <strong>en</strong>tre otros, ha g<strong>en</strong>erado<br />
GRUPO SELOME 189