LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Artículo 21. Todo procedimiento en materia de derecho de acceso a la
información deberá sustanciarse de manera sencilla y expedita, de conformidad
con las bases de esta Ley.
Comentario
La necesidad de contar con procedimientos sencillos y expeditos deriva
del principio de universalidad de los derechos humanos, esto es, que
pertenecen a todas las personas por igual, sin que deban existir circunstancias
o condiciones que lo limiten, con la salvedad en que se afecten
derechos humanos de terceros.
En este sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
señalado que “la adecuada satisfacción del derecho de acceso a la información
supone la necesidad de incorporar en el ordenamiento jurídico un
recurso efectivo e idóneo que pueda ser utilizado por todas las personas
para solicitar la información requerida”. 108 Para ello, el procedimiento al
que se hace referencia, debe ser sencillo y de fácil acceso para todas
las personas, que exija solamente el cumplimiento de ciertos requisitos
básicos, como la identificación de la información solicitada y los datos requeridos
para que ésta pueda ser entregada al interesado. Obligar a los
solicitantes a cumplir con más requisitos resultaría inequitativo y discrecional,
suponiendo una carga desproporcionada, de manera que se restrinja
indebidamente el derecho a la información.
Es claro que deben eliminarse todas las limitaciones que puedan obstaculizar
la obtención de información en posesión del Estado; “deben implementarse
sistemas de solicitud de información de fácil acceso, simples
y de bajo costo para el solicitante. De lo contrario, se consagraría formalmente
una acción que en la práctica no contribuye a facilitar el acceso a
la información”. 109 Esto es lo que ha expresado la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
En cuanto al carácter de expeditos que deben tener los mismos procedimientos,
debe entenderse que los órganos encargados de llevarlos a
cabo, en este caso los sujetos obligados, deben estar “desembarazados,
libres de todo estorbo”, de manera que no se puede supeditar el acceso
a estos procedimientos a condición alguna, pues de establecer cualquiera,
ésta constituiría un obstáculo entre los gobernados y el derecho de
108 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Oficina del Relator Especial para la Libertad de
Expresión. El derecho de acceso a la información en el marco jurídico interamericano, 2a. edición,
página 10, párrafo 26.
109 Corte Interamericana de Derechos Humanos, opinión consultiva OC-5/85, La Colegiación obligatoria
de periodistas.
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