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LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Artículo 115. No podrá invocarse el carácter de reservado cuando: I. Se trate de violaciones graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad, o II. Se trate de información relacionada con actos de corrupción de acuerdo con las leyes aplicables. Comentario Este artículo tiene como objetivo enunciar cuáles son los supuestos a través de los cuales los sujetos obligados que tengan en su posesión información que por lo establecido en el artículo 113 pudiese ser considerada como reservada, no podrán invocar tal carácter para negarla. El primer supuesto hace referencia a violaciones graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad y, el segundo supuesto hace referencia a la información que esté relacionada con actos de corrupción. En relación con lo que mandata este artículo, el Principio número ocho de los Principios de Lima, señala que “una restricción sobre la base de la seguridad nacional no es legítima si su propósito es proteger los intereses del gobierno y no de la sociedad en su conjunto”. 283 Asimismo, en las Recomendaciones sobre Acceso a la Información se establece que aunque la información se encuentre en los supuestos de reservado, si el daño que se produce por no divulgar la información es mayor a que si se divulgara, es necesario que se privilegie el principio de transparencia. 284 Por último, en la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información Pública en su artículo 44 se enuncia que las excepciones al derecho de acceso a la información no deberán aplicar en casos graves de violaciones a derechos humanos o delitos de lesa humanidad. 285 En el dictamen de las comisiones del Senado se hizo especial énfasis en la fracción primera de este artículo, porque existió la postura de no incluir en esta nueva ley el supuesto que hace referencia a que no podrá invocarse el carácter de reservado cuando se trate de violaciones graves 283 Principios de Lima, consultado en http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=158& 284 Recomendaciones sobre Acceso a la Información (AG/RES. 2288 (XXXVII-O/07) de la OEA, p. 14, consultado en http://www.uaip.gub.uy/wps/wcm/connect/uaip/130cecfa-b5c0-460a-bd7b-f00cdab45d06/recomendacion-oea.pdf?MOD=AJPERES&CONVERT_TO=url&CACHEID=130cecfa-b5c0-460a-bd7b-f00cdab45d06 285 Ley Modelo Interamericana sobre el Acceso a la Información Pública, consultada en http://www. oas.org/es/sla/ddi/docs/acceso_informacion_Texto_de_Ley_editado_DDI.pdf 366
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA a derechos humanos; porque no existe un criterio claro sobre quién puede valorar si existió tal violación o no. No obstante lo anterior, debido a los criterios divergentes y a que en el momento en que se realizó el dictamen estaba pendiente de resolución en la Suprema Corte de Justicia de la Nación el asunto sobre quién tiene la facultad de determinar si hubo violaciones graves a los derechos humanos o delitos de lesa humanidad, se decidió no limitar ex ante las atribuciones del Instituto y tampoco dotarlo de atribuciones que pudieran resultar inconstitucionales, 286 dejando el supuesto contemplado en esta nueva Ley igual que el supuesto que se contemplaba en el artículo 14 de la ley federal. Por Leticia Bonifaz 286 Dictamen de las Comisiones Unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana, de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda; Relativo a la Iniciativa que contiene Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, p. 260-278, consultado el 17 de diciembre de 2015 en http://www.senado.gob.mx/comisiones/anticorrupcion/ docs/transparencia/Dictamen.pdf 367
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