LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Artículo 104. En la aplicación de la prueba de daño, el sujeto obligado
deberá justificar que:
I. La divulgación de la información representa un riesgo real, demostrable
e identificable de perjuicio significativo al interés público o a
la seguridad nacional;
II. El riesgo de perjuicio que supondría la divulgación supera el interés
público general de que se difunda, y
III. La limitación se adecua al principio de proporcionalidad y representa
el medio menos restrictivo disponible para evitar el perjuicio.
Comentario
Este artículo es un complemento del inmediato anterior, puesto que señala
los tres requisitos que deben ser demostrados a través de la prueba del
daño para que la información sea clasificada como reservada o pueda ser
prorrogado su plazo de reserva.
En primer lugar, mandata que el daño que se puede generar si no es
reservada la información debe ser real, demostrable e identificable, por
lo que no podrá ser utilizado como justificación un daño hipotético. En
segundo lugar, mandata que el daño que se genere siempre debe estar
relacionado con el interés público o la seguridad nacional y que éste debe
superar el daño que se genere al interés público general de que se difunda
la información. Por último, señala que la reserva de información debe
cumplir con el principio de proporcionalidad por lo que esta medida deberá
ser la menos restrictiva.
Las limitaciones al acceso a la información pueden sustentarse con la
tesis que refiere que una adecuada clasificación de la información debe
tomar en cuenta y distinguir qué información, en caso de que se divulgue,
puede generar un daño desproporcionado o innecesario a valores jurídicamente
protegidos, lo que implica necesariamente aplicar la “prueba de
daño e interés público”. 262
En el Estudio Especial sobre el Derecho de Acceso a la Información de
la Organización de los Estados Americanos establece en su párrafo 152
que la restricción que se realice al negarse por parte de la autoridad la
información debe estar encaminada a evitar un daño, 263 por tal motivo, es
262 Tesis: I.1o.A.E.3 K, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Tomo II, abril
de 2014, p. 1523.
263 Estudio Especial sobre el Derecho de Acceso a la Información de la OEA, p. 48, consultado en
http://cidh.oas.org/relatoria/section/Estudio%20Especial%20sobre%20el%20derecho%20de%20
Acceso%20a%20la%20Informacion.pdf.
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