LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Fracción I
La constitución de los comités de transparencia como un imperativo para
los sujetos obligados, resulta un acierto de la presente normatividad. Su
existencia da pauta para que las decisiones en materia de transparencia
y acceso a la información sean colegiadas, razonadas y deliberadas, sin
dejar opción a las decisiones por caprichos personales, o las negativas de
información a priori y sin mayor valoración de los impactos para el sujeto
obligado; por tanto, para la conformación de dichos cuerpos colegiados,
debe incluirse a funcionarios cuya jerarquía les permita tener capacidad
de decisión y un análisis exhaustivo y objetivo de los asuntos que se ponen
a su consideración, preferentemente serán funcionarios del primer y
segundo nivel jerárquico del sujeto obligado, y cuyas funciones tengan
puntos de convergencia con las temáticas financieras, jurídicas, archivísticas
y de control del sujeto obligado por la trascendencia de los temas que
se abordan en el mismo.
Con relación a la conformación de las unidades de transparencia, éstas
generalmente rompen con la estructura tradicional de las unidades
administrativas en las que la toma de decisiones está a cargo de una sola
persona, coordinador o directivo. En el caso de las unidades, como su
nombre lo dice, también busca el espíritu legislativo, que por ser el primer
contacto y enlace entre el sujeto obligado y el solicitante, se constituya
preferentemente por un cuerpo de por lo menos tres integrantes, que analizarán
y tomarán las primeras determinaciones respecto de los alcances
de las solicitudes de información y el tratamiento a darle.
De ambas entidades menciona el legislador se le debe dar seguimiento
para vigilar su correcto funcionamiento, lo cual, atendiendo a la estructura
de cada sujeto obligado, deberá ser preferentemente por el máximo
órgano de gobierno, considerando que debe siempre prevalecer la independencia
y autonomía tanto de las unidades como del comité, pues de
lo contrario se les estaría supeditando a otra entidad interna del sujeto
obligado, y ello, contravendría la naturaleza y alcances de los mismos, e
impediría la eficiencia de su actuar.
Fracción II
Los funcionarios que tengan a su cargo las unidades de transparencia, deben
cumplir un perfil muy especial debido a que su encargo resulta de tal trascendencia,
que no puede recaer en alguien que desconozca los procesos
internos derivados de las funciones que legalmente tiene atribuidas el sujeto
obligado, y por otra parte, debe ser un profesional que conozca de los temas
relacionados con el acceso a la información, la transparencia y la rendición
de cuentas, en razón de que ello le dará más elementos para la toma de decisiones
y sobre todo, le permitirá tener un análisis más integral, respecto de
los alcances y responsabilidades que implica tener aquella titularidad.
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