LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Desde que la reforma constitucional de 2007, elevó a rango
constitucional el derecho de acceso a la información, el artículo
6º., inciso A, párrafo V determinó que para que la información
pública no solo fuera accesible, sino que la población
pudiera evaluar si era completa y actualizada, se adicionó la
idea de que los sujetos obligados publicaran a través de los
medios electrónicos disponibles sus indicadores de gestión
y del ejercicio de los recursos públicos. Solo con indicadores
que permitan detectar con nitidez el grado de avance de los
objetivos y los resultados esperados, podrá cumplirse con la
meta de avanzar en el ejercicio de verdaderas prácticas de
transparencia.
Este ha sido uno de los mayores desafíos para la transparencia
en México, porque implica el desarrollo de diversos pasos por
seguir, como bien se señaló desde 2008, la tarea implicaba,
“primero definir con precisión qué son los indicadores de gestión,
en segundo lugar, cuál es la mejor manera de publicarlos
regularmente vía electrónica y en tercer lugar, dejar constancia
al paso del tiempo y del año presupuestal, de los montos de
gasto que ejerce cada gobierno y cada institución.” 123 A pesar
de los avances normativos en materia de contabilidad gubernamental,
esta disposición constitucional respecto de los indicadores
de evaluación de la transparencia está todavía lejos
de ser una práctica estandarizada y de alcance nacional. De
ahí que la Ley General coloque como una función central del
SNT, establecer los criterios para la publicación de los indicadores
que den cuenta del cumplimiento de los objetivos establecidos.
Por la relevancia de esta tarea, en el párrafo final de este artículo
31 está previsto el mecanismo para la fijación de los
mencionados criterios, tomando en consideración que existe
una Ley General de Contabilidad Gubernamental y un Consejo
Nacional de Armonización Contable.
De tal suerte, se señala que en el desarrollo de los referidos
criterios participará, además de un representante de cada integrante
del SNT, un representante del Consejo Nacional de
Armonización Contable que tendrá derecho a hacer observaciones
sin carácter vinculante. El objetivo es que sirvan para
que el órgano especializado en la redacción de indicadores de
gestión señale y sugiera mejoras a los criterios. La experiencia
123 Véase, Becerra, Ricardo, “Internet llega a la Constitución. El derecho de acceso a la información
y los sistemas electrónicos”, en Salazar Ugarte, Pedro (Coordinador), El derecho de acceso a la
Información en la Constitución Mexicana, México, IFAI, IIJ-UNAM, 2008, p. 78.
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