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LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA políticos como sujetos obligados. De ella se desprende que “los partidos políticos están obligados a respetar el derecho a la información de sus militantes, independientemente de que tengan o no interés jurídico directo en el asunto respecto del cual solicitan la información, en virtud de que, por un lado, el derecho a saber es un derecho autónomo en cuanto no requiere que el solicitante justifique la finalidad que persigue con la información”. Sobre los partidos políticos, esta jurisprudencia también es clara al señalar que “si tienen como uno de sus fines constitucionales promover la participación del pueblo en la vida democrática, este fin no sería atendido con ciudadanos o militantes desconocedores de sus actividades o de cierta información, como la relativa a los procedimientos democráticos para la integración y renovación de sus dirigencias”. A cuenta, también, la Tesis VIII/2014, sobre la información relacionada con los datos, nombres y salarios de la plantilla laboral de un partido que debe considerarse pública. También la Jurisprudencia 5/2013, sobre los datos concernientes a la información de las personas físicas, entre otros, su ideología política que si bien, en principio son confidenciales, no implica que la información correspondiente al nombre, entidad y municipio de quienes integran el padrón de afiliados y militantes, deba entenderse confidencial atendiendo a un criterio de interés público. Como puede leerse, este artículo incluye información sobre: integrantes, afiliados o militantes, acuerdos, sesiones, convenios, administración patrimonial, participación, candidaturas, plataformas electorales y propuestas ideológicas así como programas de gobierno, documentación básica, remuneración de quienes se desempeñan en los órganos de dirección, hojas de vida o currícula, convocatorias, la publicidad de procesos internos, entre otros. El artículo en comento, dada su extensión, parecería exhaustivo. La cantidad de fracciones así como la información que de ellas se desprende seguramente generará, al observarse, una muy importante cantidad de datos a disposición de la persona interesada. Hay, sin embargo, algunos comentarios adicionales respecto a lo que pudiera salir de su regulación. En cuanto a las candidaturas independientes, por ejemplo, el artículo incluye expresamente a “personas morales constituidas en asociación civil”. Para cualquier otra manera de constitución legal, el presente apartado, en principio, no parece aplicar. Si bien es cierto que la información de agrupaciones diversas a las asociaciones civiles cuya intención sea la de potenciar alguna candidatura independiente podría conocerse en virtud de otros apartados de la propia Ley, la fragmentación que se generaría no debe escapar al análisis y posterior reflexión. Otro ejemplo: Aun cuando la inclusión original del artículo refiere partidos políticos nacionales y locales y agrupaciones políticas nacionales (además de las personas morales que tomaron la forma de asociaciones civiles), la redacción de las fracciones está destinada a la observancia de los partidos políticos exclusivamente. 288
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Si bien a través de los Lineamientos Técnicos pudiera intentarse subsanar esta situación, una redacción incluyente en las fracciones parece materia de una futura reforma. Por Víctor S. Peña 289
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