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LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Artículo 77. Además de lo señalado en el artículo 70 de la presente Ley, los fideicomisos, fondos públicos, mandatos o cualquier contrato análogo, deberán poner a disposición del público y mantener actualizada y accesible, en lo que resulte aplicable a cada contrato, la siguiente información: I. El nombre del servidor público y de la persona física o moral que represente al fideicomitente, al fiduciario y al fideicomisario; II. La unidad administrativa responsable del fideicomiso; III. El monto total, el uso y destino del patrimonio fideicomitido, distinguiendo las aportaciones públicas y fuente de los recursos, los subsidios, donaciones, transferencias, excedentes, inversiones realizadas y aportaciones o subvenciones que reciban; IV. El saldo total al cierre del ejercicio fiscal, sin perjuicio de los demás informes que deban presentarse en los términos de las disposiciones aplicables; V. Las modificaciones que, en su caso, sufran los contratos o decretos de constitución del fideicomiso o del fondo público; VI. El padrón de beneficiarios, en su caso; VII. Causas por las que, en su caso, se inicie el proceso de constitución o extinción del fideicomiso o fondo público, especificando, de manera detallada, los recursos financieros destinados para tal efecto, y VIII. Los contratos de obras, adquisiciones y servicios que involucren recursos públicos del fideicomiso, así como los honorarios derivados de los servicios y operaciones que realice la institución de crédito o la fiduciaria. Comentario El presente artículo regula de manera expresa y particular los fideicomisos, fondos públicos, mandatos o cualquier contrato análogo. La información que se publica se relaciona con la claridad en su administración y funcionamiento. La Ley obliga a la identificación de la persona, física o moral, relacionada con el fideicomiso, fondo, mandato o contrato análogo, la unidad administrativa, el monto total, el uso, la mezcla de recursos, su manejo, el saldo al cierre del ejercicio fiscal, los contratos, sus modificaciones, en su caso padrón de beneficiarios, contratos relacionados o derivados del funcionamiento del fideicomiso, fondo, mandato o contrato análogo, entre otros aspectos. La fracción VIII del presente artículo debe entenderse a la luz del articulado de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC), adoptada en la ciudad de Nueva York en el mes de octubre de 2003. En lo relacionado con la contratación pública cada Estado Parte debe adoptar las medidas necesarias para establecer sistemas apropiados de 290
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA contratación pública, entre cuyos valores mínimos se encuentra la difusión pública de información relativa a procedimientos de contratación pública y contratos, incluida información sobre licitaciones e información pertinente u oportuna sobre la adjudicación de contratos. En las mesas de participación ciudadana previo a la redacción de la Ley General, se señaló como necesario incluir en el listado de información por publicar las respectivas reglas de operación, 201 mismas que no parecen haberse incluido y que, sin embargo, clarificarían en mucho su administración. La inclusión de los fideicomisos, fondos públicos, mandatos o cualquier contrato análogo como sujetos obligados, concuerda con el numeral 3 de la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información aprobada por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos en su resolución AG/RES 2607 (XL-O/10) de mayo de 2010. Por Víctor S. Peña 201 Peschard, Jacqueline, Algunas consideraciones en relación con la propuesta de Ley General de Acceso a la información trabajada en el Senado. 291
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