LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Artículo 166. Durante el procedimiento deberá aplicarse la suplencia de la
deficiencia de la queja, sin cambiar los hechos, a favor del recurrente y se
deberá asegurar que las partes puedan presentar los argumentos y constancias
que funden y motiven sus pretensiones y formular sus alegatos.
Comentario
El artículo 166 prevé la suplencia de la deficiencia de la queja a favor de
quien interpone el recurso de inconformidad.
De acuerdo con la Suprema Corte de Justicia, la suplencia de la queja
deficiente consiste en “examinar cuestiones no propuestas por el quejoso
o recurrente, en sus conceptos de violación o en sus agravios, respectivamente,
que podrían resultar favorables, independientemente de que
finalmente lo sean”.
La Ley General permite que el INAI supla las deficiencias vertidas en
el escrito de recurso y que no actúe a favor de la autoridad. Esto sucede
porque el proceso de inconformidad es de interés público ya que implica
el acceso a la información en posesión de algún sujeto obligado, que en
principio es pública. Además, el INAI es la entidad encargada de garantizar
el acceso a la información y por lo tanto, siempre, debe buscar la máxima
protección del derecho, no solamente para el recurrente si no para la
sociedad en general.
Recordemos también, que la exigibilidad del derecho de acceso a la
información es de y para todos, por lo que no se requiere ser abogado,
experto o tener algún título para buscar, recibir y difundir información (Ley
General de Transparencia, artículo 10). Por esto, el INAI debe auxiliar,
como organismo especializado, al recurrente para garantizar efectivamente
el derecho.
Supliendo la deficiencia de la queja, el INAI protege a la parte más
débil en el proceso de inconformidad y evita la aplicación de normatividad
que resulte adversa para la garantía del derecho de acceso a la información.
Sin embargo, suplir la deficiencia de la queja no implica, como se
advirtió en el artículo 163, que el INAI pase por alto las cuestiones de
procedencia del recurso de inconformidad. Si el recurso es improcedente por
configurarse algunos de los supuestos de los artículos 178 y 179, entonces
la suplencia de la queja no es un obstáculo para desechar el recurso o
sobreseerlo.
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