Cover Soc. Zekerh. frans-verkle - FOD Sociale Zekerheid

LE TRAVAIL AU NOIR EN EUROPE ANALYSE SOUS UN ANGLE BELGE ...tion’ d’autres activités (régulières) et produire pour la majorité de la population unementalité caractérisée par un manque de sens de la responsabilité publique, créantainsi un cercle vicieux de travail au noir.Troisièmement, la définition du travail au noir est souvent liée à des activités illégaleset criminelles. Ce lien direct ou indirect - indirect dans le sens où il ébranle lamentalité publique - et l’absence d’un système de contrôle et de sanction adéquatengendre un terrain propice au crime et à la fraude organisés à grande échelle. Il enrésulte finalement une menace déstabilisatrice sur le plan social et un système étatiquequi est lui-même en danger.Ce tableau complet des activités non déclarées se retrouve dans de nombreuxpoints de la définition utilisée par les chercheurs et les instituts de la statistique, etjusque dans les documents des responsables politiques. Même lorsqu’un monde dedifférences les sépare, les trois types d’activités mentionnés sont toujoursentremêlées. Elles partagent la particularité de menacer l’Etat-providence et la protectionsociale prise dans une acception large. Le lien direct avec l’Etat-providenceest que les activités non déclarées minent le financement des dépenses sociales, évitentla réglementation sociale et alimentent le discours politique visant à réduireencore le niveau de protection sociale. Le niveau du travail au noir et son influencesur les activités économiques sont des facteurs essentiels. La mesure du niveau dutravail au noir occupe une place importante dans ce discours politique. Si elle estimportante, le manque de revenus pour financer l’Etat-providence est substantiel etla nécessité de lutter contre ce type de travail est grande. Si elle est faible, nousdevons cesser d’en rejeter la responsabilité sur le rôle important joué par l’Etat-providence,et cesser de prôner une réduction du niveau de protection sociale. Quellesque sont les preuves d’une relation entre le travail au noir et la protection sociale, etquelles sont les preuves que la protection sociale réduise l’efficacité et la croissanceéconomique ?3.2. RELATION ENTRE TAXATION, PROTECTION SOCIALE ET TRAVAIL NON DECLARE3.2.1. Le travail au noir est-il en expansion ?Le volume de travail au noir est-il en augmentation ? En l’absence de statistiques fiableset comparables, aucune réponse ne peut être formulée à cet égard. Certainesétudes donnent à penser que ce taux est en effet en augmentation (p. ex. F. Schneider),et préconisent de réduire encore la pression fiscale. Cette analyse paraît toutefoisétrange car l’économie étant de plus en plus formalisée, on pourrait logiquements’attendre à une régression du travai au noir (cf. ci-dessous). Lorsque lapression fiscale diminue (ce qui est le cas), l’économie non déclarée, si l’on en croitcertaines théories, devrait décliner. Par conséquent, il est impossible de détermineravec certitude l’évolution ou les facteurs déterminants du travail au noir. Les chiffressynoptiques ci-dessus présentent l’évolution des estimations du travail au noir au fildu temps. On y voit des pays caractérisés par des niveaux globaux différents, mais793