Cover Soc. Zekerh. frans-verkle - FOD Sociale Zekerheid

REVUE BELGE DE SECURITE SOCIALE - 3e TRIMESTRE 2003n L’importance du rôle de la famille est un facteur décisif qui apporte un élémentqualitatif dans toute l’analyse et distingue le modèle de l’Europe du Sud du reste desmodèles du Nord. « L“institution » de la famille est un facteur significatif qui remplacel’absence de développement social institutionnel. Un grand nombre d’activitéset de services sociaux développés par l’Etat dans les pays d’Europe du Nord sontassumés par le noyau familial en Europe méridionale.n Au milieu des années ’70, l’Espagne, le Portugal, l’Italie et la Grèce introduisirentdes textes législatifs visant à instaurer un nouveau Système national de santé. Lemodèle britannique fut pris pour exemple, mais sans tenir compte de la nécessitéd’une réforme administrative et organisationnelle simultanée. Inutile de dire que labureaucratie existante et l’absence de stimulants aux dispensateurs de soins desanté ont mené à un système fragmenté présentant des déficits croissants et un manquede services qualitatifs. Le mécontentement des citoyens d’Europe du Sud estd’ailleurs repris dans plusieurs études d’Eurobaromètre. Le besoin de réformes substantiellesdans le secteur des soins de santé est exprimé par un grand nombre d’organismesinternationaux (OCDE, OMS 1997, 1999) et gouvernementaux.Globalement, à la lumière d’études récentes d’Eurobaromètre et d’observations faitesdans des études de Ferrera (1996), Yfantopoulos (2002), nous arrivons à la conclusionque l’Etat social de l’Europe du Sud est affecté par certains « syndromes » :n un mix social distinctif entre l’Etat, la famille, l’église et les institutions ;n une polarisation des prestations sociales ;n un héritage de traditions corporatistes ;n une inadéquation des institutions pour la fourniture de services hautement qualitatifs;n un mécontentement accru quant à la fourniture des services ;n des interventions clientélistes innombrables de l’Etat ;n une large part de travail non déclaré et d’économie souterraine.Ces stéréotypes sont identifiés en Espagne, au Portugal, en Italie et en Grèce et classentces pays dans un modèle distinct propre à l’Europe du Sud.2.2. LE MODELE SOUTERRAIN DE L’EUROPE DU SUDLorsque nous examinons l’étendue et l’échelle de l’économie souterraine dans lesEtats membres de l’Union européenne (Schneider F 1994, 1997, Alois W. 1992,Williams C et Windebank 1993), nous relevons des différences significatives entreles pays d’Europe du Nord et du Sud. Le choix d’une méthode appropriée, c’est-àdiremonétaire, écarts entre revenus et dépenses, technique de la variable latente,méthode des enquêtes-ménage et autres, influence inévitablement les résultats. Chaqueméthode donne lieu à des résultats spécifiques qui sont liés au choix des objectifsde la recherche. Dans notre analyse, nous utilisons les résultats obtenus parSchneider F (2000). Sur la base de ses estimations de l’économie parallèle, nous pouvonsopérer une distinction entre deux groupes distincts de pays européens.1008