Cover Soc. Zekerh. frans-verkle - FOD Sociale Zekerheid

LES SERVICES DOMESTIQUES ETL’ECONOMIE INFORMELLEPARROBERT ANDERSONCoordinateur, Conditions de vieFondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail1. INTRODUCTIONL’article s’inspire très largement d’un rapport publié par la Fondation en 2001 (1).C’était notre premier effort pour examiner des possibilités de création d’emploisdans ce secteur complexe et difficile (pour autant d’ailleurs que l’on puisse appelercela un secteur), en nous focalisant sur l’emploi formel, mais tout en ayant conscienceque le travail non déclaré est la base d’une grande quantité de services domestiquesprestés.Le présent article a pour but, en tout premier lieu, de caractériser les services domestiqueset leur importance, la gamme de statuts de travail allant du travail non déclaréjusqu’à l’emploi à temps plein. Il examine pourquoi ces services sont d’une importancecroissante et comment sont rencontrés les besoins qui voient le jour. Il conclut enidentifiant un certain nombre de problèmes ou de thèmes pour le développement desservices domestiques et pour leur conversion en emplois de bonne qualité.2. CONTEXTEDans la politique de l’UE et dans la recherche de cette dernière décennie, l’accent aété mis sur les services domestiques comme un secteur particulièrement significatifpour l’emploi et comme exemple de travail rémunéré dans l’économie informelle.Certains prétendent que ces services offrent un véritable potentiel de création d’emploispeu qualifiés, à pourvoir d’urgence à cause de la grande part de travailleurs ‘nonqualifiés’ parmi les chômeurs - voir e.a. la stratégie européenne du milieu des années’90 visant à promouvoir les initiatives locales de développement et d’emploi ; voiraussi le Troisième système et Emploi (« Third System and Employment »). Toutefois,un certain scepticisme règne quant au potentiel de croissance du secteur des services,particulièrement en ce qui concerne leur potentiel de payement par des ménagesprivés. Le Groupe de haut niveau sur le Changement industriel (2) suggère(1) European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (2001), Employmentin Household Services, Luxembourg, Office des publications officielles des Communautéseuropéennes.(2) Commission européenne (1998), Managing change; final report of the High Level Group oneconomic and social implications of industrial change. 883