Cover Soc. Zekerh. frans-verkle - FOD Sociale Zekerheid

ECONOMIE SOUTERRAINE ET PAYEMENTS INFORMELS DANS LE SECTEUR DES SOINS DE SANTE ...2. L’ECONOMIE INFORMELLE ET LE MODELE DE L’EUROPE DU SUDAu milieu des années ’70 et au début des années ’80, les pays de l’Europe du Sud –le Portugal, l’Espagne, l’Italie et la Grèce – ont mis en œuvre plusieurs réformes etdéveloppé de nouvelles politiques sociales dans les domaines des pensions, de lasanté, du chômage et de la sécurité sociale. Pendant les années ’90, différentes réformesorganisationnelles ont été adoptées et ont mené à une décentralisation et à unerégionalisation du système social.La littérature sur l’Etat providence est quasiment unanime sur l’hypothèse implicitesuivante : l’Europe du Sud forme un groupe relativement homogène par rapport aureste de l’Europe et la seule différence réside dans une évolution socioéconomique« linéaire ». On faisait également valoir qu’un jour, le Sud moins développé, atteindraitle niveau des sociétés occidentales. Malgré de nombreuses similarités entre lescontreparties méridionales et septentrionales – à savoir progrès dans la couverturede sécurité sociale, extension du système de prospérité, politique de compressiondes coûts, réformes des systèmes sociaux et de la santé –, certaines idiosyncrasiespolitiques, institutionnelles et économiques persistent et continuent à distinguer lemodèle du Sud du modèle du Nord (Yfantopoulos 2002).Dans le cadre de cet article, nous tenterons de développer une analyse comparativeen vue d’examiner en premier lieu les caractéristiques du modèle social méridionalet pour ensuite étudier la structure de l’économie souterraine respectivement dansles pays de l’Europe du Nord et du Sud.2.1. LE SYSTEME SOCIAL DE L’EUROPE DU SUDLa transition démocratique au milieu des années 1970 en Grèce, au Portugal et enEspagne a contribué à l’émergence d’un nouveau modèle social. La relation entredémocratie et Etat social, que l’on peut vérifier dans tous les pays d’Europe duNord, apparaît seulement en Europe du Sud après le milieu des années ‘70. Dansl’analyse ci-après, nous nous ferons l’écho des différences marquantes entre lesmodèles sociaux du Sud et du Nord de l’Europe.n Au milieu des années ’70, lorsque l’Europe du Nord subissait la crise économiquedue à l’augmentation des prix du pétrole, les pays de l’Europe du Sud étaient confrontésà des phases de transition en vue du rétablissement de la démocratie.L’Espagne, le Portugal et la Grèce connaissaient d’importants changements politiques,qui entraînèrent une demande accrue de services sociaux et la nécessité degénéraliser des politiques sociales plus ambitieuses. Au cours de cette même période,les pays du Nord adoptaient des politiques de contrôle et de compression descoûts. Ces contrastes ont contribué à ralentir le processus de convergence.1007