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ECONOMIE SOUTERRAINE ET PAYEMENTS INFORMELS DANS LE SECTEUR DES SOINS DE SANTE ...3.1. L’ETUDE DE PAVLOPOULOSNous devons l’étude la plus approfondie et la plus scientifique sur l’économie souterraineen Grèce au professeur Pavlopoulos (1987). Il était arrivé à la conclusionque l’étendue de l’économie souterraine, au milieu de 1980, conformément à certaines« estimations » plutôt « réservées » s’établissait aux alentours de 29 pour cent duPIB grec. Par ailleurs, il avait également tenté d’examiner l’économie souterraine parsecteur. Ses résultats ont montré que, dans l’ordre hiérarchique, le logement (91%),le bâtiment (71%) et les services (65%) sont les secteurs présentant les taux les plusélevés d’activités souterraines, précédant la santé et l’éducation (29%).Pour ne pas perdre de vue l’objectif de ce travail - l’examen de l’économie souterrainedans le secteur des soins de santé, - il est intéressant de continuer à discuter plusavant les observations du professeur Pavlopoulos en accordant une plus grandeplace au secteur de la santé. Le tableau 2 donne une présentation analytique desprincipales sources de transactions souterraines dans le secteur des soins de santégrec. Afin d’établir des comparaisons entre revenu déclaré et revenu non déclaré,nous reprenons dans le tableau 2 les données statistiques sur le revenu basées surles comptes nationaux et les estimations du professeur Pavlopoulos. Un écart importantest évident entre le revenu déclaré et le revenu non déclaré, principalementdans les honoraires des médecins et des dentistes et nettement moins dans le secteurinfirmier. Les médecins, employés par le Service national de la santé (secteurpublic) perçoivent, outre leur revenu déclaré, des dessous-de-table dits “fakelakia”.Le concept des “fakelakia” fera l’objet d’une discussion ultérieure dans la sectionquatre. En ce qui concerne les revenus clandestins des dentistes, il y a lieu de noterque la grande majorité d’entre eux sont des travailleurs indépendants, et que lamajeure partie de leurs revenus non déclarés est attribuée à l’évasion fiscale.TABLEAU 2 : ECONOMIE SOUTERRAINE DANS LE SECTEUR DE LA SANTE EN GRECE, 1984 (MIL-LIARDS DE DRACHMES, PRIX ACTUELS)Catégorie Comptes Nationaux Estimation actuelleMédecins (28.200) 30,5 54,4(a) Estimation des honoraires légaux 13,0 13,0(b) Estimation des paiements illicites 35,0Opérations 17,5 2,4Accouchements 1,5Avortements 2,5Dentistes (8.300) 4,9 16,3Personnel infirmier et domestique 32,9 35,3Rémunérations 32,9 32,9Pourboires 2,4Sages-femmes et infirmières 6,1 9,0Loyers d'hôpital 2,3 2,3Total 76,7 117,3Source : Pavlopoulos (1987)1013