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REVUEBELGEDESECURITESOCIALE- 3e TRIMESTRE2003TABLE DES MATIERESLE ROLE DE L’ECONOMIE SOUTERRAINE EN ITALIE ET LES POLITIQUESACTUELLES VISANT A LA COMBATTRE1. LE CADRE GENERAL ET L’AMPLEUR DE L’ECONOMIE SOUTERRAINEAVANT L’ANNEE DE L’EURO 9771.1. LE SUD OPPOSE AU CENTRE-NORD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9792. LE TAUX NATUREL D’ECONOMIE SOUTERRAINE 9803. L’ECONOMIE SOUTERRAINE ET L’ETAT-PROVIDENCE 9814. LE CADRE GENERAL APRES L’ANNEE DE L’EURO 9855. QUELQUES DISPOSITIONS POLITIQUES DE CES DERNIERES ANNEES 9866. SUGGESTIONS DE POLITIQUE A SUIVRE ET REMARQUES POUR CONCLURE 988BIBLIOGRAPHIE 990ANNEXES 9921000
ECONOMIE SOUTERRAINE ET PAYEMENTSINFORMELS DANS LE SECTEUR DESSOINS DE SANTE : LE CAS DE LA GRECEPARJOHN YFANTOPOULOSProfesseur en politique sociale et économie de la santé, Université d’AthènesINTRODUCTIONDepuis l ‘Antiquité, nous pouvons observer plusieurs cas historiques d’activité économiqueinformelle tels que : corruption, « faveurs politiques », absence de méritocratieet manquement au devoir. Dans ses tragédies, Sophocle décrit plusieurs casd’agents publics corrompus. Solon, le célèbre législateur qui a introduit des réformespolitiques innovatrices, énonce dans son ouvrage « Principes », article 93 :« nous pouvons trouver dans le gouvernement, des personnes très mauvaises quisont très riches et des personnes vertueuses qui sont très pauvres ». Par là, il impliqueque, parfois, dans le gouvernement d’Athènes, la vertu s’échangeait contreargent et prospérité. Par ailleurs, la « Période classique de la Grèce antique » connutplusieurs cas documentés de dessous-de-table, de corruption, et de participationinappropriée à la vie publique. Comme le souligne Aristote, l’évasion fiscale, la corruptiondes politiciens et les transactions informelles entre marchands, étaient affairecourante dans de nombreuses parties de la Grèce antique. Bien sûr, il existait despénalités pour ces types de comportement. L’individu jugé coupable pour son rôledans une affaire publique ou privée mettant en jeu des dessous-de-table devait s’acquitterd’une amende, équivalant à dix fois la somme du « don » en question. S’il n’étaitpas en mesure de payer cette amende, il était condamné à mort.De tous temps et dans l’histoire de tous les pays, des phénomènes similaires de« pots-de-vin » se retrouvent. Gerry C (1987) Au cours de certaines périodes, du faitde l’instabilité socioéconomique et politique, l’économie informelle et la corruptiondeviennent véritablement une « épidémie sociale ». La littérature académique aproposé différentes définitions et approches conceptuelles du phénomène souterrain.Les chercheurs politiques soulignent la notion de corruption dans les institutionspubliques. Ils font valoir l’argument que l’absence de gouvernance efficace etde compétition politique contribue à l’instauration d’un régime basé sur le maintiend’un système administratif « clientéliste » (Yfantopoulos 1993, 2003). La corruptionpolitique et administrative gangrène et sape les politiques gouvernementales efficaces.1001
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