Mengkaji Implementasi Perda Pelayanan Publik ... - psflibrary.org

Berikutnya berkaitan dengan kesiapan material untuk menjalankan perda ini.
Sebagaimana teori kebijakan yang menganut posisi rational decision-making,
semakin rasional informasi yang relevan untuk kebijakan berusaha diperoleh baik
melalui metode ilmiah maupun metode demokrasi, maka konsekuensinya adalah
pada ketersediaan waktu dan biaya untuk menggalinya.
Pendekatan partisipatoris yang sangat kental dalam Perda ini, menyaratkan
perubahan cukup besar dalam cara-cara bagaimana input kebijakan pembangunan
diperoleh dan diakomodasi untuk menjadi kebijakan yang sesuai harapan
masyarakat. Implikasinya tentunya hal ini berpengaruh terhadap waktu dan
biaya yang harus dikeluarkan untuk menjalankan proses-prosesnya. Sebagai
contoh, participatory budgeting yang cukup populer dikembangkan di Porto Alegre,
Brasil, prosesnya memakan waktu hampir setahun penuh hingga sebuah program
pembangunan benar-benar mengakomodasi suara sektoral dan kewilayahan di
masyarakat. Selain itu tidak kalah pentingnya, kesiapan kapasitas pemerintah
daerah dan DPRD sendiri, tentunya harus lebih dari sebelumnya, dalam hal
kemampuan mengatur strategi dalam mengakomodasi keterlibatan masyarakat,
dari mulai kapasitas pengumpulan informasi yang relevan buat kebijakan,
kemampuan berargumen secara normatif dan empiris hingga kemampuan
melakukan manajemen dan resolusi konflik yang mungkin terjadi.
5. Kesimpulan dan Rekomendasi
Kajian tekstual terhadap isi dan argumentasi perda ini menunjukkan bahwa secara
normatif partisipasi yang digagas sudah lebih dari sekedar sebagai instrumen
untuk berpartisipasi. Lebih dari itu perda ini secara progresif mengembangkan
pendekatan transformatif, karena partisipasi juga merupakan bagian dari upaya
untuk memberdayakan masyarakat dan menyeimbangkan power relations. Selain
itu, kekhawatiran akan bahaya elite capture yang mungkin lebih menonjol, secara
substansi terjawab dalam perda ini.
Sebagai rekomendasi akhir, secara normatif perda ini layak dikatakan sebagai
salah satu smart practices yang bisa dirujuk oleh daerah lainnya, tentunya
dengan mempertimbangkan situasi dan kondisi yang berbeda. Selain itu perlu
juga dilakukan studi-studi lainnya yang lebih mengarah pada temuan-temuan
empiris dari implementasi perda ini. Pada saat yang sama juga dicatat kendala
dan kemudahan dalam implementasinya, untuk semakin menyempurnakan perda
partisipasi ini dan dampaknya terhadap keterlibatan masyarakat dalam prosesproses
pembangunan dan hasil-hasilnya.
164