Mengkaji Implementasi Perda Pelayanan Publik ... - psflibrary.org

dan mandi yang adalah kebutuhan utama orang. Di Kecamatan Kawunganten
misalnya, ribuan orang dari beberapa desa tidak punya pilihan selain mengkonsumsi
air payau keruh untuk kebutuhan sehari-harinya dari sumber air yang tercemar
oleh kotoran manusia dan binatang peliharaan. Keadaan serupa dialami
warga masyarakat di Desa Cisumur, Gintungreja, dan Sidaurip di Kecamatan
Gandrungmangu, serta beberapa desa di Kecamatan Patimuan, Nusawungu,
Jeruklegi dan Kampunglaut yang terletak tidak begitu jauh dari pantai. Keadaan
yang nyata ini dalam wacana hukum disebut das sein.
3. Permasalahan
Kesenjangan antara keadaan yang semestinya (das solen) dengan keadaan
yang nyata terjadi (das sein) terkait dengan persoalan air yang dialami warga
Cilacap menarik untuk dikaji. Berpijak pada uraian dalam latar belakang, pokok
permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana akuntabilitas penerapan
Perda Pengelolaan Air dan Pengendalian Pencemaran Air di Kabupaten Cilacap?
4. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk menjawab pokok permasalahan di atas, yakni
untuk mengetahui dan menguji akuntabilitas penerapan Perda Pengelolaan Air
dan Pengendalian Pencemaran Air di Kabupaten Cilacap?
5. Metode Penelitian
Jenis penelitian adalah penelitian kepustakaan (library research) didukung
penelitian lapangan (field research) dengan pendekatan yuridis sosiologis, mengkaji
aspek hukum ketentuan Perda serta mengkonfirmasikan penerapan perda pada
kenyataannya di lapangan. Penelitian lapangan dilakukan di Desa Bringkeng dan
Bojong Kecamatan Kawunganten, Desa Gintungreja Kecamatan Gandrungmangu
dan Kelurahan Tegal Kamulyan Kecamatan Cilacap Selatan. Alasan pemilihan
lokasi di desa Bringkeng dan Bojong karena pengetahuan sementara akan kondisi
air di kedua desa tersebut. Pemilihan kelurahan Cilacap Selatan didasari oleh
banyaknya industri di dalamnya. Bahan penelitian terdiri dari 3 macam: data
primer, sekunder dan tersier. Data primer berupa informasi dari kontak langsung
dengan subjek penelitian di lokasi. Studi kepustakaan dilakukan terhadap
beberapa peraturan perundangan. Data sekunder berupa data dari dokumen studi
kepustakaan. Data tersier diperoleh dari kamus dan internet. Metode pengumpulan
data dengan wawancara, pengamatan dan studi dokumen. Informan penelitian
adalah masyarakat di Kabupaten Cilacap dan pejabat yang berkompeten dalam
persoalan yang dikaji. Pejabat dipilih dari kalangan DKLH (Dinas Kebersihan dan
Lingkungan Hidup) Pemerintah Kabupaten Cilacap, Pegawai pada PDAM Cilacap.
Seluruh data yang terkumpul dianalisis dengan pendekatan kualitatif.
263