Mengkaji Implementasi Perda Pelayanan Publik ... - psflibrary.org

Dalam keempat kasus dimana masyarakat miskin dijadikan kelompok sasaran,
dampak terhadap kelompok tersebut positif.
Kupon pelayanan bidan di Pemalang meningkatkan akses pelayanan bidan bagi
warga miskin. Sarana air bersih dalam WSLIC-2 di kabupaten miskin Lumajang
jelas-jelas meningkatkan akses air bersih bagi warga desa, dan telah meningkatkan
taraf hidup mereka. Jaminan kesehatan di Jembrana telah secara nyata
meningkatkan akses pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin. Program CBG
Blitar mewajibkan kecamatan untuk mendukung renovasi rumah kumuh yang
kemudian memberikan dampak positif kepada masyarakat miskin.
Namun, dampak positif dalam kasus-kasus tersebut terbatas.
Di Pemalang, kendala dalam mengidentifikasi, melakukan sosialisasi, dan
pengawasan akses masyarakat miskin dinilai telah mengurangi dampak positif.
Di WSLIC-2, beberapa desa miskin tidak diikutsertakan dalam proyek karena
kepadatan penduduk yang rendah, jarak desa proyek yang jauh dan faktor-faktor
lain karena berpotensi untuk menaikkan biaya proyek. Di Jembrana, pembengkakan
biaya, yang terjadi karena masuknya klien non-miskin dalam skema, berakibat
pada perubahan sistem pendaftaran yang merugikan kelompok miskin. Oleh karena
itu, keanggotaan masyarakat miskin dalam skema jaminan kesehatan menurun
lebih dari 50%. Di Blitar, meskipun ada bias pendanaan terhadap warga miskin di
beberapa kecamatan, tidak ada data untuk membuktikan apakah ini disertai oleh
dampak positif terhadap warga miskin tersebut.
Kasus
Menargetkan
masyarakat miskin?
Dampak terhadap masyarakat miskin
Pemalang Ya + Meningkatkan, namun secara tidak rata, akses
pelayanan bidan bagi warga miskin.
WSLIC-2 Ya + Meningkatkan kualitas hidup dan meningkatkan
akses air bersih.
- Beberapa desa miskin tidak disertakan karena
jarak atau pertimbangan lain.
- Rasio tangki berbanding rumah tangga yang
relatif tinggi dapat mengurangi akses rumah
tangga miskin.
3
Jembrana Ya 1 + Akses pelayanan kesehatan bagi kelompok
miskin meningkat, terutama penyandang
jaminan kesehatan.
- Sistem registrasi baru dan fleksibilitas sistem
mungkin telah mengurangi akses warga miskin.
3 Asuransi kesehatan Jembrana tidak dibentuk untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada
semua warga. Penargetan masyarakat miskin sama dengan warga Jembrana lainnya, namun jaminan
manfaat bagi masyarakat miskin bukan aspek yang terpenting dalam program tersebut.
62