Mengkaji Implementasi Perda Pelayanan Publik ... - psflibrary.org

7.
Terbatasnya Dampak karena Data yang Kurang
Tidak ada satupun kasus yang memiliki sistem pengumpulan data yang efektif,
sehingga sulit untuk melakukan penyesuaian di tengah perjalanan proyek.
Sebagai contoh, kendala dalam identifikasi dan kualifikasi kelompok sasaran di
Pemalang (perempuan miskin) mungkin telah mengurangi akses proyek kupon
pelayanan bidan bagi sekelompok warga miskin. Namun demikian, karena
pengumpulan dan analisis data yang kurang, menjadi mustahil untuk mengetahui
sejauh mana kelompok sasaran tersebut telah dijangkau oleh program kupon.
Pengumpulan data proyek di Blitar juga lemah untuk mengetahui dampak proyek,
seperti dana hibah mana yang dinilai sukses.
Keberhasilan proyek di Maros tidak bisa diketahui karena data mengenai pendanaan
dan dampak tidak memadai, terutama untuk mengetahui apakah ada hubungan
antara upaya perencanaan daerah, kualitas upaya tersebut dan alokasi dana dari
kabupaten. Indikator pada program CLCC juga nampaknya kurang, padahal tanpa
adanya indikator yang sesuai atau tepat, sulit untuk melakukan penyesuaian
pelaksanaan proyek agar dampak positif bisa optimal dampak positif. Dalam
proyek WSLIC-2, kurangnya informasi dasar dan pengawasan mengakibatkan
sulitnya membuat penilaian mengenai dampak proyek terhadap kesehatan.
Pengelola proyek WSLIC-2 baru mulai untuk mengumpulkan informasi kesehatan
secara terstruktur 5 (lima) tahun setelah proyek dimulai. Di Jembrana, tidak ada
pengumpulan data secara reguler dan analisis topik-topik tertentu, termasuk
berapa jumlah warga miskin yang terdaftar dalam skema jaminan kesehatan.
8.
Peningkatan Penyediaan Pelayanan akan lebih
Menguntungkan Masyarakat Miskin jika sejak Awal
Mereka Ditetapkan sebagai Kelompok Sasaran
Dalam studi kasus dimana masyarakat miskin tidak ditargetkan dalam reformasi,
mereka cenderung lebih dirugikan daripada diuntungkan.
Kebijakan pembatasan jumlah siswa dan penguatan insentif bagi praktisi pendidikan
di Tanah Datar mempunyai dampak yang tidak diperkirakan sebelumnya, yaitu
mengurangi tempat di SMU unggul serta menurunkan akses pendidikan bagi
siswa miskin, juga memperluas kesenjangan antar sekolah. CLCC, meskipun
tidak menargetkan masyarakat miskin, mempunyai dampak positif terhadap
siswa miskin, namun mempunyai dampak yang lebih lemah terhadap siswa yang
lebih berada secara ekonomi. BIGS tidak memfokuskan misi transparansinya
untuk membantu masyarakat miskin, meskipun tujuan umumnya adalah untuk
menjadikan APBD menjadi lebih pro-masyarakat miskin. Di Maros, beberapa
warga miskin, seperti warga desa lain, sekarang lebih terlibat dalam perencanaan
pembangunan daerah namun jangkauannya masih tidak merata. Di Boalemo,
warga yang tinggal di daerah terpencil atau miskin tidak memiliki peluang yang
besar untuk menyampaikan masukan tentang kinerja pegawai pemda.
61