Mengkaji Implementasi Perda Pelayanan Publik ... - psflibrary.org

pengembangan industri perikanan pada masyarakat masih belum maksimal.
Bahkan dapat dikatan, telah terjadi penurunan pertumbuhan/perkembangan di
bidang tersebut. Selain itu, walaupun Kabupaten Tulang Bawang mempunyai
wilayah hutan namun tidak memiliki program yang khusus dalam upaya melakukan
konservasi hutan. Akses masyarakat miskin terhadap sumber daya lahan yang
merupakan basis ekonomi semakin terbatas. Sehubungan dengan hal tersebut
sering terjadi konflik yang bersumber dari penguasaan lahan. Baik konflik antar
penduduk maupun antara penduduk melawan pengusaha serta antara penduduk
melawan pemerintah.
Kesehatan
4.2.9 Kabupaten Lampung Tengah
Pemda Kabupaten Lampung tengah belum memiliki SPM bidang pelayanan
kesehatan. Seperti kabupaten lain, Orentasi pelayanan kesehatan lebih pada upaya
yang sifatnya rehabilitatif dan kuratif. Akses masyarakat terhadap pelayanan
kesehatan masih terkendala dengan keterbatasan sumber daya kesehatan.
Selain itu, aspek legitimasi izin praktek pelayanan oleh bidan dan perawat sering
menjadi kendala bagi mereka sehingga menimbulkan kekhawatiran dan kepastian
hukum.
Ketenagakerjaan
Kabupaten Lampung Tengah merupakan daerah agro industri yang dapat dilihat
dari keberadaan perusahaan besar. Sehubungan dengan hal itu aspek perlindungan
kepada buruh semestinya lebih dikedepankan oleh Pemda melalui upaya fungsi
pengawasan. Berkenaan dengan hal itu dibutuhkan tenaga fungsional pengawasan
ketenagakerjaan. Namun demikian, jabatan sebagai tenaga fungsional tidak
menarik bagi PNS yang lebih suka menduduki jabatan struktural. Kenyataan yang
terjadi tenaga fungsional pengawasa banyak yang “eksodus” ke jabatan struktural
yang lebih menjanjikan.
Sumber Daya Alam
Hampir semua Perda mengatur mengenai penarikan retribusi atas pelayanan
yang diberikan. Pengelolaan potensi SDA (batu andesit dan pasir) banyak dikelola
langsung oleh masyarakat yang umumnya berasal dari kelompok miskin sebagai
sumber penghidupan pokok. Hal ini mereka lakukan karena kepemilikan lahan
ada pada mereka. Hingga saat ini masyarakat tidak melakukan pengurusan
izin dalam menjalankan aktivitas penambangan. Pemda membiarkan proses
penambangan rakyat yang selama ini terjadi meski telah terdapat regulasi yang
tegas. Basis ekonomi Lampung Tengah adalah pertanian sesuai dengan visinya
yang akan mengembangkan agropolitan. Namun demikian, terjadi kekhawatiran
dari berbagai kalangan program tersebut akan memarginalkan petani miskin.
37