Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen
Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen
Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4. Politisk påverkan på<br />
konsultbasis<br />
Möjligheten att påverka <strong>och</strong> delta i politiken är ett av demokratins<br />
fundament. När förutsättningarna <strong>och</strong> formerna för politiskt deltagande<br />
förändras väcker detta frågor om effekterna på den demokratiska<br />
beslutsprocessen <strong>och</strong> på maktförhållandena. En sådan förändring,<br />
som många påstår äger rum, är de politiska konsulternas – eller<br />
lobbyingfirmorna som de ibland lite oegentligt kallas – allt viktigare<br />
roll i det politiska livet. Såväl i massmedia som i politiska debatter<br />
påtalas detta fenomen. Men dessvärre saknas i stor utsträckning kunskap<br />
om denna eventuella förändring <strong>och</strong> i vad mån den har effekter<br />
på demokratin. Det här kapitlet syftar till att avhjälpa denna kunskapsbrist.<br />
Det handlar om en process i två steg; att på ett systematiskt<br />
<strong>och</strong> välmotiverat sätt söka efter empiriska data <strong>och</strong> att sedan dra slutsatser<br />
om effekter på maktsituationen <strong>och</strong> den demokratiska beslutsprocessen.<br />
Det föregående kapitlet gav en inblick i hur företag <strong>och</strong> organisationer<br />
går tillväga för att påverka beslutsfattarna. De agerar oftast på<br />
egen hand men det händer också att utomstående konsulter hyrs in<br />
för att öka möjligheterna till politiskt inflytande. Det är framför allt<br />
hos näringslivets allra största aktörer som detta tycks ha blivit en del<br />
av en strategi för effektiv politisk påverkan.<br />
Trots verksamhetens till synes knappa utbredning riktas uppmärksamhet<br />
allt oftare mot PR-byråer som erbjuder tjänster som syftar<br />
till politisk påverkan. De senaste åren har denna konsultmarknad<br />
debatterats vid upprepade tillfällen. Kritikerna betraktar verksamheten<br />
närmast som ett hot mot demokratin. ”Korridormaffia”, ”Sveriges<br />
dolda makthavare”, ”professionella smusslare” <strong>och</strong> ”åsiktsbranschens<br />
legoknektar” 106 är några mindre smickrande benämningar som<br />
förekommit. Man menar bland annat att konsultbyråerna bidrar till<br />
att beslut fattas i skymundan där möjlighet till insyn saknas <strong>och</strong> att<br />
politiska aktörer ges möjlighet att påverka utan att själva synas. Att<br />
på detta sätt köpa politisk påverkan anses dessutom strida mot demokratiska<br />
principer. Förespråkarna däremot, ser konsultverksamheten<br />
som ett bidrag till att kommunikationsproblem kan överbryggas; att<br />
115
Change language