Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen
Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen
Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4. POLITISK PÅVERKAN PÅ KONSULTBASIS<br />
tiska ”synvinkel” ur vilken konsultverksamheten har belysts. Det är<br />
nu dags att knyta ihop säcken med en sammanfattning av de effekter<br />
den politiska konsultverksamheten har på samtalet medborgare emellan<br />
<strong>och</strong> därmed på medborgarstyrelsen.<br />
Effekter på det offentliga rummet – tillgänglighet <strong>och</strong><br />
öppenhet<br />
Demokrati som dialog ställer krav på offentlighet. Inledningsvis<br />
beskrevs detta som ett offentligt rum dit alla skall ha tillträde <strong>och</strong><br />
samma möjlighet att göra sig hörda. Offentligheten fungerar som ett<br />
filter för de argument som ligger till grund för politiska beslut. Filtret<br />
släpper inte igenom argument utan förankring <strong>och</strong> hållbarhet. Det är<br />
alltså argumentens innehåll som skall vara avgörande <strong>och</strong> inget annat.<br />
Frågan är nu om den politiska konsultverksamheten verkar i linje<br />
med detta ideal.<br />
Vi har sett att den politiska konsultverksamheten främst går ut på<br />
att med olika handlingsplaner bistå företag <strong>och</strong> organisationer med<br />
flera att påverka opinion <strong>och</strong> politiska beslut. Det kan vara fråga om<br />
allt från små punktinsatser till mastodontprojekt. I processen som<br />
syftar till att slå fast hur man skall gå till väga har diskussion <strong>och</strong> analys<br />
av ärendet mellan konsult <strong>och</strong> uppdragsgivare en framskjuten<br />
plats men här saknas insyn för allmänheten. Vi har sett att när handlingsplanen<br />
utformas är det frågans beskaffenhet, budskap <strong>och</strong> målgrupp<br />
som står i centrum. De för situationen ”optimala verktygen”<br />
garanterar på intet sätt att frågans argument kommer ut i offentlighetens<br />
ljus <strong>och</strong> därmed kan stötas <strong>och</strong> blötas – det vill säga passera<br />
genom offentlighetens självcensurerande filter.<br />
Men samtidigt framträder konsultbyråernas policy som kräver att<br />
de frågor som de får i uppdrag att driva inte får vila på tveksamma<br />
grunder. De måste ha verklighetsförankring. Uppdragsgivarnas förväntningar<br />
kan också tas ner <strong>och</strong> bearbetas till en nivå som är gångbar.<br />
Här får den politiska konsultverksamheten något av en filterliknande<br />
funktion eftersom argument som bedöms vara dåligt förankrade<br />
eller inte ha någon framtid sorteras bort. Att sammanföra<br />
intressegrupper i koalitioner är vanligt. Detta bidrar till att de argument<br />
som skall vara drivande för frågor kommer ur ett bredare<br />
intresse istället för ett privat <strong>och</strong> snävt intresse. Ur frågor som drivs<br />
av förenade intressen får vi med större sannolikhet argument med<br />
bättre förankring.<br />
Vi har sett att det finns två huvudsakliga varianter för politisk<br />
175
Change language