Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen

4. POLITISK PÅVERKAN PÅ KONSULTBASIS
med resultatet att vi får beslut som tillkommer i det ”fördolda”
bakom lyckta dörrar. Man menar också att även om det pågår en
öppen diskussion finns det bakom alla viktiga politiska beslut lobbyister
som agerar ”dolda makthavare” och skapar en inofficiell politisk
arena som är skyddad mot insyn och dit andra saknar tillträde. I artikelserien
framställs lobbying som mer eller mindre professionellt
hemlighetsmakeri och allra värst i sammanhanget tycks den lobbyverksamhet
och opinionsbildning vara som en grupp företag bedriver
på uppdrag av andra intressen. ”Storföretagen anlitar PR-bolag, eller
har egna anställda, vars uppgift är att bevaka den politiska beslutsprocessen.
Mot betalning propagerar de för just de fakta och uppgifter
som deras uppdragsgivare vill ska komma fram”, – skriver Aftonbladet.
127
En påtryckarbransch på frammarsch?
De som utför lobbyuppdrag åt andra företag eller organisationer kallar
sig sällan lobbyister utan föredrar att titulera sig informations-
eller PR-konsulter. 128 Det är inte helt lätt att avgöra exakt hur stor
denna verksamhet är men det är uppenbart att lobbying och opinionsbildning
som bedrivs på konsultuppdrag sker i liten skala i jämförelse
med den verksamhet som organiserade intressen driver med
egna representanter. I dagsläget är det emellertid näst intill omöjligt
att få en uppfattning om konsultverksamhetens egentliga betydelse
för påverkan i olika frågor och för beslutens utfall.
I samband med att DN följde upp turerna kring förmånsbilbeskattningen
och upptäckte att SJ engagerat konsultfirman JKL för att
agera i frågan, ägnades en av seriens artiklar delvis åt intervjuer med
konsulter från några olika PR-företag. Hur de tar sig an en uppgift
beror på hur ärendet ser ut, ”strategierna är lika många som besluten”,
men man följer vanligtvis en huvudlinje. ”Till att börja med
ägnar de mycket tid åt att analysera frågan och ringa in viktiga
beslutsfattare. De funderar också på vilka åsiktsfränder som kunden
eller den egna organisationen har i frågan. Lobbyisten söker gärna
upp sådana som borde ha samma intressen för att inspirera dem att
göra något. Ibland kanske lobbyistens egen organisation inte vill
synas.” 129
Skribenterna bakom Aftonbladets artikelserie har vänt sig till flera
PR-företag som erbjuder lobbying och opinionsbildning och kartlagt
deras politiska kopplingar. Det är framför allt anknytning till moderaterna,
socialdemokraterna och folkpartiet som märks. Aftonbladet
121