Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen
Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen
Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4. POLITISK PÅVERKAN PÅ KONSULTBASIS<br />
kontakter har ökat de senaste åren. 220<br />
Centralt för den politiska konsultverksamheten är att via opinion<br />
eller mer direkt hjälpa uppdragsgivare att nå fram till <strong>och</strong> påverka<br />
beslutsfattare eller andra som kan tänkas ha inflytande över beslutsprocessen.<br />
Personliga kontakter uppges vara frekventa <strong>och</strong> viktiga i<br />
arbetet <strong>och</strong> det framgår att konsulterna i viss mån diskuterar kunders<br />
ärenden med beslutsfattare. Det ger ett första intryck av att konsulterna<br />
söker upp beslutsfattare <strong>och</strong> tjänstemän för att å uppdragsgivarnas<br />
vägnar påverka dem direkt. Intervjuerna visar emellertid att<br />
detta är ovanligt. I de fall en diskussion äger rum mellan konsult <strong>och</strong><br />
beslutsfattare om en uppdragsgivares ärende tycks det ske inom<br />
ramen för en redan etablerad relation. Detta behöver emellertid inte<br />
ske i syfte att påverka, var å andra sidan gränsen går mellan att<br />
påverka <strong>och</strong> informera är oklart. Liksom tidigare undersökningar<br />
visat kan jag konstatera att det i första hand handlar om att skapa förutsättningar<br />
för uppdragsgivare att nå fram till beslutsfattarna. Detta<br />
kan som vi redan sett ske genom att konsulten sammanför kunderna<br />
med dem. Däremot framför uppdragsgivarna i huvudsak själva sina<br />
budskap till beslutsfattarna.<br />
Generellt styr uppdragets natur valet av strategi <strong>och</strong> arbetsinsatser.<br />
Men det tycks också finnas en del skillnader mellan hur de olika<br />
PR-företagen går tillväga. Ett par företag tycks arbeta ”närmare”<br />
beslutsprocessen med en något tydligare inriktning på insatser som<br />
syftar till påverkan av mer direkt slag. Andra väljer insatser av mer<br />
opinionsbildande karaktär. Uppdragens beskaffenhet <strong>och</strong> skillnaderna<br />
mellan hur PR-företagen väljer att arbeta gör att variationerna<br />
för hur uppdragen utförs därmed är stora. Det kan vara fråga om<br />
mindre insatser; att skriva en enstaka artikel eller undersöka det politiska<br />
läget i någon viss fråga. Det kan också vara fråga om att lägga<br />
upp en hel handlingsplan som förebereds noggrant från grunden <strong>och</strong><br />
som kan omfatta både opinionsbildande insatser <strong>och</strong> inslag av mer<br />
direkt påverkan. Förmånsbilsfrågan <strong>och</strong> även fallet med Redareföreningen<br />
utgör ett exempel på större insatser som innehöll flera olika<br />
moment med både indirekt <strong>och</strong> direkt påverkan.<br />
Det spekuleras ofta att Sverige går mot en politisk utveckling i<br />
amerikansk anda. Möjligen går det i vissa fall att genom konsultföretagen<br />
agera eller bevaka politik <strong>och</strong> beslutsprocess utan att uppdragsgivaren<br />
i fråga behöver skylta med sin närvaro. Men att vi nu skulle<br />
ha kommit till det stadium som Vaverka förutspår med så kallade<br />
guns-for-hire-lobbyister som utan urskillnad säljer sina tjänster till<br />
dem som kan betala framstår som något överdriven. Det finns vid<br />
flera PR-företag områden man inte arbetar med samt att man på<br />
173
Change language