Avkorporativisering och lobbyism - Regeringen

4. POLITISK PÅVERKAN PÅ KONSULTBASIS
kriterier, skymtar andra orsaker till att den demokratiska beslutsprocessen
naggas i kanten och som inte har sitt ursprung i PR-företagens
sätt att agera. Orsakerna har att göra med beslutsprocessens utveckling
i stort och har berörts i tidigare stycken. Det är företrädesvis
fråga om ett uppskruvat politiskt tempo, brist på utredningsresurser,
och medias allt starkare förankrade maktposition.
Arbetsmetoder
Som nämnts ovan ligger uppdragen inom många olika ämnesområden.
Av intervjuerna framgår att en del uppdrag är gigantiska och
sträcker över lång tid medan andra är kortare och kanske mer intensiva.
Med bland annat detta i åtanke faller det sig tämligen naturligt
att arbetsinsatserna varierar från uppdrag till uppdrag vilket medför
att arbetsmetoderna är svårundersökta. Här kan en inledande distinktion
vara att skilja på arbetsinsatser som syftar till direkt och indirekt
påverkan gentemot beslutsfattare. Av artiklarna framgick att media är
en viktig kanal för att nå fram till beslutsfattarna och att PR-företagens
uppgift ofta handlar om att hantera medias krav på nyhetsvärde
och att skapa opinion. Riksdagsdebatten om registrering av lobbyister
fokuserar till viss del på medias roll men också på att politiskt deltagande
går mot en mer lobbyistisk utveckling som liknar den amerikanska
med intensifierad påverkan direkt på beslutsfattarna. Tidigare
undersökningar visar emellertid att direkt påverkan konsult och
beslutsfattare emellan är ytterst ovanligt. För PR-företagens del
tycks det närmast handla om att bistå kunden med någon form av
handlingsplan. Vi skall närmare försöka ta reda på hur PR-företagen
går till väga i det arbete som syftar till att påverka politiken.
Ett samlat intryck från intervjuundersökningen är att PR-företagen
utvecklar egna metoder och modeller för hur uppdragen utförs.
Generellt är det emellertid viktigt att inledningsvis föra en diskussion
med uppdragsgivaren om uppdraget, att noggrant analysera och klargöra
uppdragets mål och målgrupper. Sedan utvecklas strategin för
uppdraget; vilka kommunikativa insatser som krävs och hur argumenten
skall formuleras. Målet är att hitta det för situationen ”optimala
verktyget”, påpekar en av konsulterna. 188
Sammanfattningsvis har diskussion och utbyte av synpunkter på
uppdragens sakinnehåll en framskjuten plats i kontakten mellan konsulter
och uppdragsgivare. Syftet är att hitta de rätta och mest effektiva
formerna för hur budskapen skall förmedlas för att man skall nå
den aktuella målgruppen.
147