Banken und Bankpolitik

dem Mittel, zu dem fast alle Staaten in Zeiten der Not greifen : Sie gab
Papiergeld mit Zwangskurs aus. Papiergeld wie Banknoten erlitten
dem Metallgeld gegenüber ein erhebliches Disagio. Den Grund hierfür
erblickte der Schatzamtssekretär Chase in der großen Verschiedenartig-
keit der nicht metallenen Umlaufsmittel, deren Bonität niemand kenne.
Er schlug aus diesem Grunde vor, eine Zentralstelle zu schaffen, die das
Bankwesen des ganzen Landes zu beobachten habe.
d) Die Nationalbankgesetzgebung.
Die Sicherstellung der Banknoten, so hatte der Schatzamtssekretär
Chase vorgeschlagen, sollte durch Anleihen der Vereinigten Staaten er-
folgen. Indem die Banken genötigt waren, diese Anleihen zu verpfän-
den, wurden — und das war für die Union, deren Schuldenlast sich
während des Bürgerkrieges stark vermehrt hatte, sehr wesentlich — dauernd
Abnehmer dafür geschaffen. Die zu errichtenden Nationalbanken waren
also nicht Selbstzweck, sondern mehr Mittel zum Zweck. Ein hierauf zie-
lendes Gesetz wurde am 25. Februar 1863 unter dem Namen „An act
to provide a national currency" erlassen. Es war heftig darum gekämpft
worden: Im Senat hatten sich 2^ Stimmen dafür und 21 dagegen, im
Repräsentantenhaus 83 dafür und 66 dagegen erklärt.
Der National Currency Act oder — wie er seit 1874 genannt wurde
—- National Bank Act, ist in der Hauptsache dem free banking law
des Staates New York nachgebildet. Das Gesetz hat zahlreiche Abände-
rungen erfahren 1). Bereits 1864 wurde eine gründliche Revision vor-
genommen, die wesentliche Änderungen zur Folge hatte, die am 3. Juni
1864 in Kraft getreten sind. Weitere Novellen datieren vom 3. März
1865, 20. Juni 1874, 14. Januar 1875, 12. Juli 1882, 14. März 1900,
Die gegenwärtige Verfassung beruht auf dem Gesetz vom 30. Mai 1908,
das nach seinen geistigen Urhebern „Aldrich-Vreeland Act" genannt wurde.
2. Arten und Organisation der Banken in den Vereinigten Staaten
von Am^erika.
a) Arten der Banken.
Man kann in den Vereinigten Staaten folgende Kategorien von Banken
nach Art ihrer Geschäfte und nach der rechtlichen Grundlage unterscheiden
I. Die Staatenbanken (state banks). Es sind dies Banken, die auf
^) S. hierüber meine Schrift „Xotenbankwesen in den Vereinigten Staaten von
Amerika". Leipzig 1903.
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